
为实施农产品品牌战略奠定基础。一是推进农业标准化。加快健全农业标准体系,建立覆盖生产、加工、流通全程的统一标准、操作规程和技术规范。二是健全农产品监管体系。完善农产品质量安全风险评估、产地准出、市场准入、质量追溯、退市销毁等监管制度,推动农产品生产、加工和流通企业建立诚信制度。三是实施农产品品牌战略。发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。做大做强区域品牌,鼓励和支持龙头企业和专业合作社申请认定驰名、著名商标。
——加强农业生态环境建设。四川把农业发展的立足点转到提高农业可持续发展能力上来,不断加大农业生态文明建设的支持力度。一是有效降低农业面源污染。大力推广科学施肥,提高用肥的精准性和利用率,鼓励农民多使用绿肥和农家肥。加强对农药使用的管理,强化源头治理,规范农民使用农药的行为。推行标准化规模养殖,改进设施养殖工艺,鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。二是加快推进现代农业循环经济建设。积极推进种养循环农业试点工作,通过以奖代补、财政贴息等方式支持“畜禽+沼气+果蔬”“农作物秸秆+沼气”“畜禽+沼气+发电”等现代农业循环经济发展模式。三是鼓励生态产业化和产业生态化。将生态保护和农业发展统一起来考虑,以农业带动生态保护,以生态开发推动农业发展,其主要思路是依托本地特色生态资源,发展生态农业、生态林业、生态旅游业,促进一三产业互动。
——优化农业扶持政策。四川针对农业发展的新趋势和新变化,对农业支持政策进行了科学调整。一是普惠式直接补贴向精准式间接补贴转变。四川逐渐改变向龙头企业严重倾斜和向小农普惠式实施的农业补贴政策导向,加大了对新型农业经营主体的补贴。对经营主体的现金补贴或税收补贴向基础设施和公共服务配套等间接补贴方式转变。二是更加注重财政支持资金的整合利用。坚持以县为主开展支农资金整合工作,通过提高一般性转移支付比重,充分发挥县级政府在统筹安排项目实施方面的作用。
四川和韩国农业战略合作
四川应利用中韩两国正式签署自由贸易协定的机遇,主动加强与韩国的农业合作,及时采取更具针对性和创新性的有效措施,加快建立长期、稳定、全面的新型农业战略合作关系,推进两地农业合作实现历史性突破。
——加强川韩农产品市场信息互通。加强四川和韩国农产品市场信息互通和共享,是实现农业战略合作的基础。邀请韩方共同调研和分析中韩两国市场的特征和发展趋势,了解两国消费者对农产品消费的不同习惯与偏好,细分两国农产品市场。双方要互相研究中韩两国进出口边境管理规定及其措施,掌握两国农产品质量安全等行业标准。特别是要加强出口企业之间的信息分享,发挥行业协会等组织的作用,避免各方恶性竞争。
——尽快筹办“川韩农业合作论坛”。从以往经验来看,举办合作论坛是推进不同国家和地区农业战略合作的有效手段之一。比如,这几年创办的“川台农业合作论坛”已经逐渐成为四川和台湾农业发展领域进行全方位交流的重要窗口和平台,为进一步深化两地农业合作创造良好的环境氛围。因此,建议效仿已有做法,尽快筹办“川韩农