
四川农业发展主要矛盾
当前,四川农业虽然在原有基础上实现了长足发展,但总体上仍然面临着农业基础设施建设滞后、土地细碎化矛盾突出、农产品区域布局特色不鲜明、农业社会化服务体系不完善等现实因素的严峻制约。除此之外,由于面临一系列重大变化因素的影响,以下三个方面的挑战更值得高度关注:
——农业发展劳动力不足矛盾加剧的新挑战。四川农村劳动力总量大,但作为中国最主要的劳务输出地之一,目前年转移输出劳动力达2400多万,大量农村青壮年劳动力外流导致的农业劳动力老龄化和农村空心化现象在四川省农区尤为严重,农业劳动力结构性短缺问题已经成为农业发展面临的一大瓶颈性制约,不仅造成现代农业发展面临人力资源不足的制约,而且还导致出现从传统精耕细作向粗放经营的反向倒退。“谁来种田”的问题已成为四川省农业发展中的一个重大新挑战。
——农业可持续发展问题全面显现的新挑战。随着四川省工业化、城镇化快速扩张,四川省农业资源利用强度高、转化效率低、环境污染大的矛盾日益加剧,主要表现在:耕地保护的压力越来越大,水资源的利用效率亟须提高,化肥、农药、农膜的过量低效使用致使土壤污染日趋严重,规模化养殖带来的面源污染日益凸显,农作物秸秆综合利用水平较低,草原生态恶化的趋势尚未根本扭转等。总体上,当前资源消耗型农业发展模式已难以为继,四川省农业可持续发展问题全面显现的新挑战日趋严峻。
——农产品质量安全问题日趋凸显的新挑战。当前,在全国农产品质量安全问题全面显现的背景下,四川面临的挑战相对更严峻。因为四川省人地矛盾尖锐,农业小规模分散化经营格局改变相对迟缓,在以小农户为主体条件下,农业标准化生产、农产品可追溯体系建设、农产品质量安全监测都相对更加困难,这必然使得四川省农产品质量安全问题显现得更为突出,确保农产品质量安全的难度更大、任务更艰巨。