张红宇
农业部农村经济体制与经营管理司司长、教授


进入新世纪后，尤其是随着经济发展进入新常态，现代农业的发展形势发生了许多新的重大变化，现代农业经营主体的成长环境也出现了许多新情况，既面临新的挑战，也拥有新的机遇。需要把握方向、创新思路、乘势而上、有效作为，在培育壮大新型农业经营主体上实现新突破。


供需与竞争变化的挑战
当前，新型农业经营主体面临两方面新挑战。第一，农产品供需结构发生了重大变化，面临更加严峻的市场环境。从需求来看，新型农业经营主体需要以消费为导向，提供适销对路、优质安全的农产品。从供给来看，这些年农产品像工业产品一样，越来越成为买方市场，滞销、卖难时有发生。如果不能很好地适应这种供需结构的变化，满足消费者更高层次的不同需求，新型农业经营主体的健康发展就是一句空话。第二，农产品竞争空间发生了重大变化，面临更加激烈的国际竞争。中国农产品供需平衡越来越由“一种资源、一个市场”让位于“两种资源、两个市场”。过去农业对外不开放，农产品供给的数量、质量、价格由国内生产者决定，现在是由国内国际两个市场竞争同时决定。面对低成本国际农产品的冲击，如何发挥比较优势、提升竞争力，保障农产品有效供给，对新型农业经营主体提出了新挑战。