
/旧村新貌 / 实现人居环境新提升
金堂县在旧村改造和新村聚居点建设中,注重功能提升和协调美观统一,进行了合理科学的编制。按照“小、组、微、生”的要求和“建、改、保”相结合的思路,先后选择白果镇、高板镇、隆盛镇、转龙镇、竹篙镇、广兴镇、又新镇、土桥镇8个乡镇的84个院落,实施改厨改厕改圈、进水进气进路进光纤、提升农房功能为主要内容的“三改四进一提升”工程。统一编制的《金堂大道南段旧村改造技术导则》,则对示范片农户厨房墙面、地面、灶台,厕所墙面、地面、便槽,圈舍、化粪池等改造标准予以明确;通过农户申请,农户和施工方报到,乡镇、农户、施工方会商的方式,对农房坡屋顶改造材质、坡度、檐口、色泽作出技术指导。
金堂县统一“以奖代补”标准,大大增强农民自主改造积极性。按照“政府引导、农民主体”原则,统一制定农村住房“三改四进一提升”“以奖代补”标准,发挥“药引”作用,强化宣传发动,消除群众“等靠要”思想,引导群众自筹资金,规范农户“自主参与、自主实施、自主管理”程序,统筹推进改造工程。据悉,金堂县共向上争取资金1060万元,落实县级财政配套资金2000万元,引导群众自筹资金4000余万元,政府“以奖代补”资金与群众自筹资金平均比值为1:1.3;目前已完成农房功能提升1335户,改厨500户,改厕480户,改圈102户,天然气、光纤、自来水入户980户,实施入户道路1.1万平方米,院坝建设2.3万平方米。
在引导农户自愿有偿腾退宅基地,分类实施土坯房改造上,金堂县多方出力,考虑周全。
首先,政府对未享受政策补助且有能力自行改造的农户,按照自建户自主管理、政府监督,统建户共同管理、互助投工投劳的修建方式在原址或异地重建,政府参照“三改四进一提升”项目“以奖代补”补助标准予以补助。目前,示范片沿线共有72户土坯房、危旧房自主重建,其中原址修建56户,异地重建16户。
其次,企农共建,集中居住。又新镇三元村19组彭家院子48户房屋陈旧落后,为改变现状,在充分尊重农民意愿的基础上,有30户农户自愿以23.1亩集体建设用地入股,组建村集体资产管理公司,进行院落整治,新建聚居点。四川正鑫农业公司提前预购拟节约的16.1亩集体建设用地指标,并按23.1万/亩提前将371.91万元支付给资产管理公司,解决资产管理公司启动农房建设缺资金的问题。由资产管理公司通过自主招标的方式,对该院落进行原地改造提升,配套完善相关基础设施和公共服务设施。
再次,金堂县对自愿腾退宅基地到城镇购买商品房居住的农户实行货币补偿。目前,示范线沿线已有7户土坯房、危旧房农户自愿申请腾退宅基地并获取货币补偿。