
2015年2月,康定撤县设市获国务院批复,成为四川藏区首个县级市,填补了甘孜州占全省31.5%的国土面积上无“市”的空白,标志着康定已站在新起点,实现县到市的华丽转身;昭示着康定将进一步释放新活力,全面迎来经济社会发展的春天。当前和今后一个时期,康定如何把握撤县设市历史转折,继续在全州率先发展、引领发展和创新发展,确保与全省全国同步实现全面小康,这是我们肩负的重要使命,也是亟须破解的重大课题。
济圈和“大香格里拉生态旅游区”的核心区,是中国推向世界的自然生态及康巴藏族文化旅游首选目的地,神奇壮美、瑰丽多姿的自然生态景观,底蕴深厚、特色浓郁的民族民俗文化,蓬勃发展、欣欣向荣的旅游文化产业,都为我们创建全国藏区旅游文化产业示范市奠定坚实基础、提供优质平台。
——全国藏区新型城镇化样板市。目前,从三大藏区的城市分布来看,卫藏地区以拉萨为中心,辐射青藏高原西部和北部;安多藏区主要以西宁为中心,辐射青藏高原东北部;康巴藏区主要以昌都和康定为中心,辐射青藏高原东南部。全国藏区有9个县撤县设市,康巴藏区只有康定获准设市,成为全国最年轻的县级市,以及四川藏区首个县级市,实施“一城三区多点”的城镇布局和统筹城乡发展战略,给民族地区推进新型城镇化提供实证范例,也让创建全国藏区新型城镇化样板市成为最现实的选择。
——世界历史文化名城。藏学与敦煌学、徽州学并列为中国三大区域显学,深深影响和渗透到藏区特别是藏民族生产生活方方面面。全国藏区中西藏拉萨、日喀则、江孜和青海同仁被评为国家级历史文化名城,除拉萨、日喀则两个地级市外,康定的县建制比西藏江孜早46年,比青海同仁早12年,曾作为民国时期西康省会所在地,上世纪初与上海、武汉并称“三大商埠”;英、法等国先后在康定设立领事机构,是藏区最早促进民族开放、交流的城市,开创了引进使用水电、制革、矿冶等现代技术的先河。同时,这里有独具魅力的最康巴文化旅游资源,有“蓝色星球最后净土”的大美景象,厚重的历史文化,辉煌的康定记忆,也进一步坚定了全市上下创建世界历史文化名城的思想共识和行动共识。
“四个全面”指导发展
设市后的康定应进一步以深入推进“四个全面”为指导,紧紧抓住撤县设市、灾后重建及雅康高速、川藏铁路开工建设的有利契机,牢牢把握“调结构、促转型、稳增长”的经济新常态,统筹推进“四化联动”、灾后重建、民生改善、依法治市和从严治党,攻坚克难、砥砺奋进、实干兴业,努力实现全市经济社会发展新突破。
——以全域旅游统揽“四化联动”,始终保持专注发展的定力。坚持旅游全域化为重点,统筹推进新型城镇化、工业特色化和农牧业现代化。加快实施“十大工程”,切实打造以康定城和新都桥、贡嘎山、塔公、雅拉旅游卫星集镇的“一城四镇”为中心,辐射环贡嘎旅游圈及康定主