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第11期:当代县域经济
四川发力鼓起农民“钱袋子”

出路
以创新化解低效无序

小农经济,粗放经营,农业现代的推进,必然要化解当前一些农村依然存在的低效无序的现状。那么,当如何化解呢?
四川省社科院副院长、农业经济研究专家郭晓鸣一直以来关注着崇州“共营模式”,他认为,“共营制”的成功,正是创新因子起着极大作用。郭晓鸣说,要抓关键环节促农增收,创新机制深化农村改革。
创业创新,是当前从中央到地方省市大力推进的战略决策,创新驱动发展,也是四川省委省政府的“三大发展战略”之一。郭晓鸣说,农村改革,可着力于“四个创新”。
其一是创新培育新型经营主体。由于劳动力大量离开农村,老龄化日益严重,农业经营有倒退迹象。因而,必须培育新型职业农民,培养种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业,以替代发展动力不足的小农户生产方式,逐步实现农业生产方式的转变。
其二是创新建设投入机制。现在探索多元化改革方式,探索农民自建、财政资金入股等多种投资方式,让财政投资效益显著提升。财政需要瞄准新型经营主体,给予重点扶持。这是财政投入改革的重要方向,并撬动金融资金进入农业,实现金融创新,使农民的承包地、宅基地、农业大棚、圈舍等,都具备抵押融资功能。
其三是创新社会服务机制。现代农业的规模化发展,必然要依赖于产前、产中、产后的社会化服务的支持。要创新改革,不单是经营性的要扶持,公益性的也要支持,创造更好的发展空间。

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