本刊记者 潘兴扬 周淼葭


“凤翔新民小区，这个原不是震后新村聚居点的本名。”
四川省天全县始阳镇凤翔新民小区党支部书记彭强解释道：“自古以来，始阳镇的凤凰文化就十分浓厚。这里背靠着丹凤山，又有凤凰嘴；兴建之初叫新民新村。后来，为了给这个震后重建的新村美好的寄望，更名成了凤翔新民小区，寓意在党中央、国务院和各级党委政府的正确领导、以及社会各界爱心人士的关心帮助下，通过灾后重建，实现凤凰涅槃，新民重生。”

灾后统规，千余村民变居民
318国道上，进出藏区的大卡车和车轮飞转的骑行一族往来密集。不远处坐落的，便是天全县始阳镇凤翔新民小区的聚居点。
2013年7月，“4•20”芦山强烈地震的灾后恢复重建工作在天全县全面展开，作为天全县的工业重镇，始阳镇涉及重建项目36个，总投资近30亿元。天全县依托国道318线这条天然纽带，将灾后恢复重建与幸福美丽新村有机结合起来。本着让群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，形成了一条具有天全地方特色的休闲、养生旅游线，使幸福美丽新村聚居点与彩色景观大道形成彩线穿珠的亮丽风景的目的，便有了凤翔新民小区的规划。
作为天全县新村灾后重建的缩影和典型，凤翔新民小区建于丹凤山下，占地200余亩，安置了来自6个行政村的235户受灾群众，共计1002人。房屋采用独门独栋、前庭后院、“微菜园”配套的设计布局，配套应急疏散广场等公共服务设施。此外，凤翔新民小区还打破原有村级行政建制，实行“双边约束、单向管理”，对宅基地、“微菜园”等重新进行确权颁证，促进新村居民“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，实现农民变居民。
今年1月8日，凤翔新民小区的新村聚居点基本建成，235户住户根据每户人数的不同、通过抓阄分到了自家的新房，过上了从散居到聚居的生活。经过半年多的自行打理和组织管理，如今走进凤翔新民小区，目所能及的是绘有火凤凰图腾的川西传统民居、承载着始阳全镇娱乐和安全疏散功能的文化广场，以及干净整洁的道路与院落、种满蔬果的“微田园”。

自管委，聚居聚出新名堂
然而，作为新的震后新村，凤翔新民小区的住户原本并不属于一个村落。彭强说：“村民之间相互不大认识，需要一个熟悉认同的过程；新小区新气象，需要从一开始就自觉爱护和管理。”为此，始阳镇想到了好办法——借鉴凤翔新民小区建设过程中得到好评的“自建委”模式，组建小区“自管委”。
“自管委委员不仅要有一颗为众人服