基本面
保持总体向好，注重提质增效

——新常态为产业转型升级提供了重大契机。在新常态下，一些传统产业需求虽然饱和，面临转产调整，但一些新兴技术、新的业态和新的需求正在涌现，供给创造需求的空间巨大。2014年，西昌市全面关停新钢业、新太平等5户落后产能企业，关闭康德和力、永安煤焦化80万吨焦炭产能，关停泸山铁合金、兴鑫硅业3台电冶炉，西昌钢钒完成烧结烟气脱硫项目。但同时，以清洁能源、食品医药、商贸物流、金融服务、文化创意、旅游康养、环保产业为代表的新型产业异军突起，形成集聚发展集群发展规模发展态势，正在助推西昌经济走上可持续发展道路。
——新常态下改革的深化为市场主体活力迸发提供了强大契机。2014年西昌市推进行政权力公开运行平台建设与应用，公布行政权力事项3935条；积极推进行政审批制度改革，清理公布保留行政审批项目193项，清减率达32%；行政审批及公共服务项目提速50%以上。进一步降低注册门槛，简化注册手续，激发市场活力，全年新登记企业776户，个体工商户4919户，较2013年增长20%。
——新常态下政治生态的优化为发展环境重塑提供了重大契机。2014年以来，西昌市以“五好干部”为标准，鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向，围绕“3567”选人用人基本要素从严规范干部选配操作方法，探索差异化考核成绩、结构模型化配备干部，全年任免干部6批次214人，树立了想干事、能干事、干成事的发展氛围。
在总体向好的基本面下，我们应该清楚地看到，新常态下发展的方式和结构发生了改变。
——从数量扩张到质量提升，实现从超常发展向理性跨越的反向思维转变。新常态将是以质量提升为主的新阶段，以质量和效益为中心，努力实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。持续保持经济的稳定增长，是现阶段的重要任务。西昌市只要充分利用好重大战略机遇，利用好比较优势和后发优势，在深化改革、加强创新中更大程度地释放出巨大发展潜能，仍然能够在一定时期内保持快于全国的发展速度，稳步缩小与全国的发展差距。
——提高资源配置效率，实现从增速优先向转型攻坚的重心思维转变。必须真正把推动转型升级发展作为主攻方向，而且既要推动经济结构转型，特别是产业升级转型，又要积极通过上层建筑的体制机制转型。全面深化改革极其重要的指向和归宿，也是要冲破在原有发展方式下形成或者固化的，与新常态下发展不相适应的做法、规定和制度，建立与转型升级发展相适应的体制机制，以释放创新创业创造的潜能，让一切创新社会财富的源泉充分涌流。
——发挥市场决定性作用，实现从超强主导向有为干预的作用思维转变。地方政府站在前台引领发展、导航定向，并要更好地为地方经济转型保驾护航，确保经济增速平稳换挡、结构调整挺过阵痛期，新旧矛盾稳健消化，确保各类市场主体依法、平等、有序竞争，确保牢牢守住发展底线、民生底线和安全底线。


角色定位
担当底部支撑，改变实现方式

地域广阔、资源富集的西部地区将会成为新一轮中国经济复苏的重要引擎，县域经济作为重要底部支撑的角色定位将越来越明显。
一方面，西部地区包括12个省、市、自治区，共有860多个县域经济单位，占全国县域总量的三分之一，2013年西部地区县域经济总量约占全国经济总量的12%。西部地区拥有的国土面积占全国的40%以上，矿产资源和电力能源占全国的90%以上，是我们国家生态保护的屏障以及经济增长潜力最大的地区。在《全国主体功能区规划》中，国家层面重点开发区