长产业链，特别重视特色制造业（民族用品制造业、农牧产品的深加工、旅游产品的生产等）的发展；依靠互联网+，促进产业结构转型升级；把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标，把经济活动过程和结果的“绿色化”“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。
第五是扶贫开发，坚持两轮驱动，把整体推进和把握精准相结合、扶贫开发和农村最低生活保障制度相结合，实现贫困家庭和困难群众稳定脱贫。要对目前的贫困县制度进行反思，建立贫困县的退出机制，设计一种正向激励机制，而不是目前的逆向激励，激励贫困县早日脱贫，而不是争取“贫困”。
第六要改革地方政府的绩效考核方式。四川民族地区不宜把经济指标，特别是地区生产总值作为唯一甚至最重要的考核指标，要综合考核经济发展、民生改善、生态服务功能的提升等。
第七要全面深化改革，构建和完善包容性制度。包容性制度有几个基本要素：首先是经济自由，要让市场在资源配置中起决定性作用；其次要明确界定和保护产权；再次就是要有公平竞争的法治环境。



全面小康八步走
四川农业大学经济管理学院副院长（主持工作），教授、博士生导师 蒋远胜


按照党的十八大的两个“倍增”计划，四川民族地区县域经济增速指标要求平均达到16%以上，城镇居民人均可支配收入增速至少9%，农民人均纯收入需按照12%的速度增长。民族地区要到2020年实现全面小康这一目标，通过努力是可以完成的。
民族地区必须树立开放发展的新理念，加强推动产品品牌化、产品大流通，进而通过产品产业发展，带动技术、人才、资本等要素的大流动、大协作，最终实现雪域高原与外界的无障碍互通。
首先要完善财政转移支付和重点县支持政策。一是完善一般转移支付模式，增强县级财力，实施分类分档激励奖补机制；二是加大专项转移支付力度，增加专项扶贫资金，支持推进扶贫小