
建立干事创业激励机制
县域经济发展进入新常态,基层领导班子和干部队伍思想观念、发展思路、工作机制、作风建设等要有新的适应和根本转变,必须进入新常态;党的组织建设特别是干部管理和考核制度需要深化改革,必须形成一套激励和保障干部干事创业、敢于担当的新的机制。“四个全面”为党的各级领导班子和干部队伍提出了新的更高的要求,尤其是全面加强党的建设,对基层党员干部“四风”进行了硬约束,使广大党员经受一场新的挑战和考验。
——打造干部为政理念升级版。县域经济进入新常态,党员干部的为政思想、理念、心态必须有新的适应,必须更新发展观念,转变发展思路,坚决摆脱传统的思维方式和工作惯性。要充分认识新常态下不再盲目追求高速度、不以GDP论英雄,不等于不要增长,不要投资,要的是发展方式和投资模式、方向的转变。旧常态下存在的那些弊端与现代治国理政方略格格不入,与党的宗旨、理想、信念格格不入,必须对那些还在深刻迷恋“四风”弊端的党员干部敲响警钟,必须对基层党员干部进行现代治国理政理念的教育培训,强化“三严三实”专题教育,努力在深化“四风”问题整治上见成效,牢固确立干事创业、敢于担当的理念、心态和状态。
——打造干部为政能力的升级版。“四个全面”对广大党员干部综合素质提出了新的更高的要求,发展的中高端水平,工业4.0、中国制造2025表明了产业发展的智能化、数据化,使工业化将逐步跃升一个新的台阶;互联网+、生态建设、新能源、新兴产业、新商业模式、智能机械、医药生物、文化旅游产业以信息化、智能化特征的新兴服务业等等,如果党员干部不加强学习,提升自身素质,就很难适应经济发展新趋势、新常态,就很难为大众创业、万众创新鸣锣开道,就很难站在时代潮头去引领、拓展和服务,招商引资工作是这样,管理经济、服务企业更是需要这样。
——打造干部考核评价体系升级版。确保党员干部适应和引领县域经济新常态,必须对干部考核评价体系进行改革,打造升级版。在考核指标体系上,对不同地区不同发展基础和程度、不同区域功能和特色的县域,应当制定出不同的指标参数,不一味以县域生产总值及增长率为导向,要根据调结构转方式的要求,把经济发展质量、效益、生态、可持续和民生改善等作为重要指标。同时强化制约性指标如能源消耗、环境保护、化解债务风险、闲置用地处置、重点建设工程推进、历史遗留问题处理以及树碑工程、地标工程等造成的浪费和损失等指标的硬约束,增加考核权数,必要时要及时启动追责机制,并真正落地有声。要转变考核方式,实行使用考核与平常的巡查巡视工作成果相结合,考核显性发展成果与掌握存在隐性问题相结合,现场察看与查阅资料、使用大数据相结合。