点也应在“十三五”期间逐步推行、推进：鼓励产业内部和产业间的企业兼并，做大做强茶叶、林业、中药材、现代生物有益化学成分或功能团等产业规模，培植生物新兴产业。鼓励民营企业进入新兴产业、服务业、基础设施建设，加大民营经济比重。政策导向从向产能扩张倾斜转向技术创新与质量提高倾斜，补贴重点从企业转为消费者，从主要依托资本投入转向为人力资本、知识资本、技术资本的投入。努力开创融资新渠道，开拓融资新格局。在各县吸引更多的外出打工人员资金回流，开创融资新局面。
——技术创新大有可为。发达国家的经验表明，经济危机往往是技术革命的前奏和倒逼动力。在市场危机面前，企业只有两条路: 一是坐以待毙，二是技术革命，寻找竞争优势，优胜劣淘，杀岀生存与发展之路。当前，经济下行压力和产能过剩正是技术创新的好时机。有人认为，技术革新山区县因缺乏人才处于劣势。这有一定道理，但也不完全是这样。不否认，整体上技术创新能力城市优于县域，平原城市郊区县优于山区县，但不能绝对化。山区县在特定领域和一批特色企业有其创新优势和力量，不仅不逊于城市，而且可以超过城市，做到城无我有，城劣我优，城贵我廉。原因是，山区县的产业、企业绝大多数是利用当地资源就地取材建立起来的，技术革新更容易做到因地制宜。当前山区县大部分企业是外地有实力有眼光的企业家创办的，其创新能力与城市大企业互为伯仲。再者，山区县企业大多为民营企业，对自身生存与发展更为关切，有通过技术革新取得竞争优势的机会他们一定会抓住不放。沐川县以魔芋加工岀名的“四川森态源生物科技有限公司”和金口河区对红豆杉的开发就是典型。因此，山区县在“十三五”期间，通过技术革命夺取新的发展高地，是必不可少的战略选择。
——构建科学空间新格局。搞好生态建设，优化空间格局，搞好空间管制，是“十三五”必需的重大战略举措。其基本原则是:
保护一大片，开发一小片。沐川县大部分是山区，森林覆盖率高达77%以上，应以保护为主，不能乱开垦，更不能作为开发区与城镇。全县作为城镇和工矿业开发的面积应低于国土面积的10%；分类指导。全县基本上可以分为城镇、农业、生态三类土地利用类型，依照不同的利用目标、利用方式、生态功能，进行开发或保护，实行不同的空间管制目标和考核指标；产业与城镇聚集原则，既形成规模效应，节约土地资源，节约开发成本和管理成本，又不乱铺摊子，保持合理的生态距离；企业和开发区、工业园区要规避生态敏感区，不能占用自然保护区、森林公园、水源保护区、风景名胜区、人口稠密区。
各山区县大体上可按三大类型区来布局，即城镇、农业区和生态保护区三大类型区。城镇是各县产业和人口集中区，各县可形成以县城为中心和枢纽的不同等级城镇体系，带动全县社会经济的发展，但所占的空间面积不大。农业区属于半人工半自然区域，以发展绿色产业、生态农业为方向，并形成各类体现县域自然特色的农林牧渔生产基地。生态保护区是各山区县的空间主体，维护生态系统良性循环，维护生态安全是该类型区的功能定位。在发挥森林系统功能的同时，增加生物多样性，管理好自然保护区、森林公园、风光景观，增加碳汇，划定生态红线。