“四大片区”是新阶段扶贫主攻方向
记者：四川省委首次以全会形式部署扶贫开发并作出《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保同步全面建成小康社会的决定》，聚焦大小凉山彝区、秦巴山区、高原藏区、乌蒙山区“四大片区”，那么，四川的贫困有何地域特点？扶贫的重点和难点是什么？
张克俊：四川的贫困分布地域广、面积大，这与四川的自然地理条件和经济社会发展极不平衡有关，如成都经济区发展快，而民族地区、盆周山区发展慢。
党的十八大提出要全面建成小康社会，全面建成小康社会，就是不要使落后地区和贫困人口“掉队”，要同步实现小康，重点在农村，难点在贫困地区。四川农村贫困“面宽、量大、程度深”的特点仍然突出，住房难、行路难、饮水难、用电难、就医难、增收难等问题仍然存在，因病、因残、因灾返贫现象十分明显。四川“四大片区”大多分布在高山、半高山、高寒地带，地质灾害频繁，自然条件恶劣，集中了88个贫困县，贫困人口335.13万、占全省总数的67.3%，贫困发生率为11.6%，并且是深度贫困与自然条件、民族宗教、社会治理等因素交织在一起，因而这“四大片区”是四川省扶贫攻坚的难点地区，是新阶段扶贫攻坚的主攻方向。
扶贫的另一个主攻方向是精准扶贫，就是要瞄准真正的贫困人口，精准施策，精准帮扶，精准考评。
为什么要实施精准扶贫？从区域扶贫开发来看，区域扶贫开发主要解决的是区域发展条件，如交通等基础设施、生态治理、特色产业发展和公共服务等，区域扶贫开发可以使所有人都受益，其中包括处在贫困地区但不是贫困人口的那部分人群，但是如果只进行区域整体扶贫开发，可能只解决“大水漫灌”的问题，很难做到“精确滴灌”“精准发力”，往往造成分布在贫困地区中的真正贫困人口，其受益程度并不高。另外，在非贫困地区中，还有一部分“插花式”贫困人口，全省达162.52万人，如果不实施多村到户的精准扶贫、精准脱贫，就可能使这部分人难以脱贫达小康。

让扶贫资金精准发挥作用
记者：四川扶贫提出了“六个精准”，即扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准等。那么，“六个精准”提出的背景是什么？
张克俊：以前扶贫搞了很多年，规模也很大，也取得了很大成效，尤其是最近几年，四川省启动实施“四大片区扶贫攻坚行动”，扎实抓好“五大扶贫工程”，全省农村贫困人口从750万人减少到497.65万人，贫困发生率从11.5%下降到7.7%，扶贫开发取得重要阶段性成果。
多年的扶贫工作总结出了很多经验，也发现一些问题，如对贫困人口的识别和瞄准性差；扶贫项目规划、扶贫措施与贫困人口的实际和需求不一致；扶贫资源条块分割，没形成合力；驻村帮扶没有按需选派工作组，形式化问题存在；扶贫考核机制不健全，存在软化现象等。通过总结经验，现在提出“六个精准”，就是对以前存在偏差的及时纠正，就是要瞄准贫困村、贫困人口，识真贫，扶真贫，真扶贫。
就扶贫资金而言，以前扶贫资金被整合到其他项目的现象是存在的，扶贫资金的瞄准性做得不够，到村到户落实不够，有一部分并不是用在了贫困人口上，造成一部分贫困资金未能充分发挥对贫困人口脱贫的作用。因此，要进一步改进扶贫资金的管理机制，以县为主体，加大资金整合使用力度，把资金精准投放到村到户，增强针对性和实效性。