“新常态”下推进四川“两个跨越”的建议
孟进
四川省广元市政府副秘书长、利州区委副书记

党的十八大以来，四川省认真学习和贯彻十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，立足实际，提出了全面实施多点多极支撑，两化互动、城乡统筹发展，创新驱动——“三大发展战略”，奋力推进四川由经济大省向经济强省、由总体小康向全面小康“两大跨越”战略布局。笔者结合工作实际，特别是在深刻领会了习近平总书记在华东七省市党委主要负责同志座谈会上的重要讲话精神后，对新形势下奋力推进四川“两个跨越”战略谈谈认识和建议。


专注定力 推进发展
四川省委书记王东明指出，“解决当前所有问题，必须始终坚持把发展作为第一要务，把经济建设作为兴省之要。”一方面，必须把“新常态”作为思考和谋划经济工作的出发点和总依据，贯穿于经济发展实践过程，落实到经济发展的各个领域、各个环节。坚持稳中求进的总基调，保持宏观政策的连续性和稳定性，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，努力实现经济的持续稳定增长。另一方面，由于四川省与全国相比较，经济发展不平衡性客观存在，不保持一定的发展速度，与全国的差距会越来越大，全面小康社会就会落空。同时，保持适当的发展速度，关系到全省的就业、社会稳定等多个层面的问题，各地各层面都既要共性，又要注意个性。所以必须处理好全面与局部、面与点、特殊与一般等方面的关系，我们目前不能等靠，要切实转变抓经济工作的方式，要在危中求机、狠抓发展、保持适当发展速度。尤其是要吸取教训和注意当前资金流向，要大力发展实体经济，对大量资金进入资本运作和股市等领域的现象要积极引导，防止经济虚拟化和泡沫化问题出现，进一步梳理地方性债务，防止债务风险。
“旧常态”时期，推进经济发展是靠政府力量，主要是靠以生产要素投入、人力物力、土地等为依托，主要是实现量的积累。然而现在我们必须采取以创新驱动为动力、以市场为导向、以质量和效益为核心的发展模式，推动全面发展。当前，关键是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。根据四川省实际，要进一步转变政府职能，把政府的职能回归到“宏观调节、公共服务、市场监管、社会管理、生态保护”上来。目前，实实在在的是要简政放权，