
国企改革分类推进提速混改
发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,这是中央全面深化改革的重要内容。2015年,正是四川省国资国企“改革攻坚年”。
四川省政府要求,加快推动国有企业建立现代企业制度,深化选人用人机制和“三项制度”改革,完善体现效率和公平原则的激励机制,合理确定并严格规范企业负责人薪酬水平,鼓励民间投资主体参与国有企业改制重组,积极发展混合所有制经济。
《四川省属国资国企改革责任分工方案》明确的68项改革任务已经全面启动,2015年,启动剩下48项国企改革。四川省国资委主任刘国强表示,四川将提速国企混改。全省33户重要骨干国有企业,半数以上被列入省上综合改革或单项改革试点。
中央明确,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。而四川的国企混改,也将吸引进入,以发挥“鲶鱼效应”,在为非公经济提供更多发展空间的同时,进一步增强国有企业的活力和竞争力。
为了推进国企改革,四川省还制定了《省属国有企业分类实施办法》,初步将企业划分为功能性国有企业、竞争性国有企业,其中功能型4户,竞争Ⅰ型10户、竞争Ⅱ型9户。对此,四川省社科院副院长盛毅表示 ,把公益性的留下,竞争性的则推向市场。此外,有些企业面临重组,有些则需要部分或者整体出售,需要分类制定政策。
完善国有资产管理体制,是国企改革的重要内容。中央要求,以管资本为主,加强国有资产监管,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。而四川正朝着这个方向推进,川商集团与粮油集团的整合重组正进入实质性阶段,二者将整合组建省商业投资集团。《当代县域经济》记者还了解到,目前,长虹集团将改组为四川长虹电子集团控股有限公司;化工集团分块搞活转型升级工作已经初见成效;医药集团股权转让工作已完成,获得转让收益6.8亿元。