“9•11”事件后纽约金融业受到重创，2002年初出任纽约市长的布隆伯格意识到过度倚重金融业的发展模式存在风险，提出多元化发展思路。2008年发生的金融危机再次验证了他的担忧，也促使纽约加快向创新产业转型。但是，当纽约着手发展创新产业时，发现面临四大挑战：缺人才、缺资金、缺场地和缺氛围。
为了解决这些问题。纽约政府提出了相应的解决方案。2011年，纽约从众多的投标者中选择由康奈尔大学与以色列工学院共同创建专门培养高科技相关人才的研究生院，以带动纽约市高科技产业发展，形成高科技产业的发展氛围。
为了解决人才的问题，纽约市推出了高科技人才输送管道项目，结合政府以及民间基金为用人单位建立人才梯队。此外，还建立了几十个政府资助的创业孵化中心和200多个低租金的共享办公地点供创业者使用。孵化园给创业者提供法律和会计等方面的咨询、多种培训讲座并协助创业者吸引投资。
纽约重视基础设施的重要性，其中包括让每个纽约人和纽约的商业都拥有价格实惠且高速的网络。2014年下半年，纽约正式启动网址“.NYC”，使得纽约市成为美国第一个拥有顶级域名的城市，这为本地商业、组织和居民带来新的机会。纽约政府还在建立世界上最大的免费公共Wifi网络，措施包括将老式公共电话转换成现代的信息中心与免费Wifi点。
为了更好地实现信息共享，纽约市政府还和IBM等公司合作，共同打造创业平台“数字纽约”网站。作为一个开拓性的搜索门户网站和数据库，网站几乎涵盖纽约市每一个高科技公司和投资机构，提供高科技企业职位空缺和全市创业活动的实时更新信息，并为初创企业提供孵化器、办公场地和培训信息。将投资者、创业公司和求职者联系在一起，“数字纽约”让纽约客们的交流更加容易。
不同于美国西海岸的硅谷将创新作为一个实验室，纽约的创新创业更接地气，将创新和已有产业的升级换代结合起来。纽约市经济发展公司首席执行官凯尔•金博尔曾说，纽约拥有多个支柱产业，包括金融、文化、时尚和地产等，而科技创新可以在不同的产业里运用。如今科技产业成为纽约发展最快、收入最高的一个行业。纽约市政府的数据显示，高科技生态系统每年为纽约提供29.1万个工作岗位和300亿美元的工资收入。
纽约市在金融业发展的基础上，注重产业多元化发展，从人才、基础设施和信息平台等方面扶持高科技产业，加强科技基础设施建设，为人才创新、创业提供低成本的服务，培育科技创新氛围。这一实践表明，大都市要保持产业竞争力，不能仅仅依靠金融和高端商务服务业。高端服务业的片面发展，还可能过度抬高城市的发展成本，扼杀新兴产业的活力。在这种情况，通过政府引导，为战略新兴产业提供良好的氛围和低成本的发展环境，对于都市的发展具有重要意义。 （安帮）