科学扶贫 精准到户
四川兴文开展精准扶贫工作的实践与探索
沈军
四川省兴文县委书记


兴文地处川滇黔结合部边远山区，是四川省少数民族地区待遇县、革命老区县、乌蒙山扶贫连片开发省级规划县，按照年人均纯收入在2736元以下列入扶贫对象的要求，全面开展精准识别，全县有贫困村57个，贫困户15129户（50659人），2014年完成脱贫8484人，目前全县有贫困群众42175人。兴文县制定精准扶贫措施，全县干部群众心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，力争到2019年实现全部脱贫（其中：2015年—2016年，力争脱贫2.2万人，贫困村脱贫24个；2017年—2018年，力争脱贫2.2万人，贫困村脱贫24个；剩余贫困人口和贫困村2019年全部脱贫），不让每一个贫困群众在全面小康社会中“掉队”。

台账管理→家底清、识别准
兴文县通过扶贫台账管理，全面系统地掌握了全县贫困情况，为有针对性地实施扶贫工作提供了第一手资料。一是建档立卡，优管理。兴文县在太平、仙峰等乡镇率先开展精准扶贫试点调研，制定了贫困户识别办法，对全县50659名贫困群众进行了精准识别，形成了“户建卡、村造册、乡立簿、县归档”的资料体系，并报省市备案，录入“扶贫开发建档立卡信息管理平台”。二是一户一策，明规划。兴文县针对贫困群众因病、因灾等致贫原因进行了全面排查，由帮扶干部按照“一户一策”，与贫困户共同制定三年“脱贫、提升、巩固”的到户脱贫规划，逐一明确自我脱贫、民政救济、项目产业、帮扶脱贫等措施，使每一户都有针对性的帮扶办法。三是收入台账，知进展。针对扶贫攻坚安排，兴文县为逐年脱贫的每一名群众均建立收入台账，明确了养殖业、种植业、外出务工、财产性收入、财政扶持等收入明细，有效掌握了扶贫工作进展情况，保证了“靶向精准”。

结对帮扶→全覆盖、真扶贫
精准扶贫就是要看真贫、真扶贫、扶真贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。兴文县严格落实帮扶联系政策，实现了精准扶贫全覆盖，扶贫措施有真招。一是驻村帮扶有计划。兴文县成立57个驻村扶贫工作组，每个组至少安排1名副科级干部担任组长，工作组控制在10人以内，进村驻村帮助制定整村发展规划，到户入户制定脱贫措施，监督帮扶项目实施。全县57个贫困村均制定了发展规划，明确了实施项目。二是定点联系有针对。按照1个贫困村至少有1