创新体制机制

——完善生态补偿机制。协调建立流域上下游利益转移的生态补偿机制、利益协商机制和利益分享机制，加速推进资源环境确权和生态功能价值测度工作，明确补偿主体，提高补助标准。扩大生态补偿范围，建立国家对地区、下游对上游、受益地区对生态保护地区、企业对社会在生态、环境、资源等领域的补偿机制。着力实施主体功能区战略，加大老区国家级生物多样性保护区生态补偿力度，增加生态补偿科目和专项财政拨款。
——深化扶贫帮扶机制。建立县级基本财力保障机制，完善一般性转移支付增长机制,把支付重点向革命老区倾斜。加快构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，利用公益性小额扶贫信贷、贴息扶贫信贷等融资方式,以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,整合扶贫资金和各类相关涉农资金,探索政府购买社会服务、金融机构等参与扶贫开发的有效机制,集中解决突出贫困问题。
——建立差异化目标考核机制。设立差异化考核指标，对大部分属于限制开发区或禁止开发区的老区，侧重对其生态环境、基础设施、城市规划等建设指标的考核，引导老区从实际出发，走多样化的科学发展之路。


加快灾后重建

推动灾区产业恢复发展和转型升级，分类引导受灾企业恢复重建，重点推进雅安经济开发区、荥经县循环经济产业示范园区、芦山特色产业园区和“芦天宝”飞地园区建设，加快旅游景区及服务设施恢复重建。推进交通、水利等基础设施恢复重建，做好震损堤防、防汛预警工程和水文设施恢复重建。加强生态重建，重点推进生态环境修复、地质灾害防治、防灾减灾和生态文明示范工程试点项目建设。