
“抓紧转”,最大规模撤乡并镇
《当代县域经济》:在“抓紧转”中“加快赶”,这是今年全省两会时提出的要求,会东县在“抓紧转”方面,有何新思路?
袁文林:“抓紧转”就是要加快转方式调结构促升级,着力防风险补短板增后劲。2014年,会东县着力推广新工艺、新技术、新能源,加大县属国有企业构建现代企业制度,如100万吨干法水泥项目、满矿集团改制等。
同时,会东县找准科技创新切入点和着力点,推动全县产业结构优化升级和经济发展方式转变,不断提高科技对经济的贡献率,优化升级产业结构,加强企业管理,推进兼并重组,支持企业多元发展,大力发展新兴产业、现代服务业。
2015年,会东县还有一个“抓紧转”的重大工作任务,即推进撤乡并镇。目前,全县有53个乡镇,最终要合并为20个乡镇。这是会东历史上最大规模的一次撤乡并镇。以前的120多个“一把手”,现在压缩到40个,工作很繁重。既要确保干部队伍稳定,又要保证老百姓办事方便。
《当代县域经济》:乡镇缩减,公务员减少后,又如何确保方便百姓办事呢?
袁文林:撤掉部分乡镇后,全县便民服务的网点不会减少,反而在力量上还会加强,在服务方式和手段上还会提升,并镇后涉及的铭牌、证件更换等也全由财政支出,全县统一一盘棋,不会因为力度大而减弱对群众的服务,也不会给百姓生活造成影响。
敢于“亮剑”现代农业
《当代县域经济》:立足资源禀赋,因地制宜,特色发展是四川县域经济发展的基本路径与经验总结。会东偏居四川和凉山州的最南边,俗称“金边银角”,又是怎样因地制宜发展,从而打造出独具特色的现代农业的?
袁文林:“金”和“银”的丰富资源是会东的优势,但“边”和“角”则是会东的短板。会东县地域内90%是大山大水,交通不便,更无区位优势。这些年会东取得的巨大发展,得益于40万会东人民的负重拼搏和敢于“亮剑”的精神。
发展烤烟,就敢于争第一,目前,已连续三年在产量、烟农收入和质量三个方面夺得全省第一。今年将完成68.7万担的烟叶收购目标任务,烟农收入突破10亿元大关。
会东松籽、会东块菌、会东黑山羊、“清甜香型”烟叶、野租泉燕麦酒等农特产品声名远播,获国家地理标志产品保护认证4个、有机食品认证5个、绿色食品认证5个,共注册“大凉山”商标65个。2014年,会东实现农林牧渔业增加值35.96亿元。
三大“短板”鞭策会东
《当代县域经济》:会东地处横断山脉,很多地区虽然资源富聚,但仍面临交通、能源、人才三大“短板”。会东人也清晰地认识到了这一点。那么,未来会东又将如何突破这些“短板”?
袁文林:这三大“短板”实际上也是制约会东发展的三大瓶颈。我们既要看到自己的优势,又要看到自己的劣势,要有责任有担当。优势方面,工业上有资源,世界500强企业已引进多家;农业上有特色农产品,在全省甚至全国都叫得响。劣势方面,我们正想办法突破。
交通方面,我们正全力争取高速公路、铁路过会东,并在争取成丽高速会东段的建设。目前,会东交通落后的状况正在改变。东向,启动小街至松坪段路基工程和会东大桥建设;南向,启动乌东德专用公路和金沙江河门口大桥建设,融入昆明三小时经济圈;西向,启动“两会”(会东县、会理县)快速通道建设,打造“两会”半小时经济圈、融入攀西两小时经济圈;北向,启动南环线升级改造项目。
能源方面,依托国家电网公司积极争取项目,做好500kV输变电工程,开工建设淌塘110kV输变电站的35kV配套工程、红房110kV输变电站改扩建和新云35kV输变电工程。乌东德电站、拉马鲁南风电项目、3万kW的小龙潭光伏发电项目,以及鲁北、雪山、绿荫塘风电场等项目加快推进,有的已经竣工,切实解决会东电力能源瓶颈。
人才教育方面,加大教育投入,建万人学校和文中学,不该拆的村小不拆,让百姓的孩子就近上学,开工建设城南小学、县城第二幼儿园、职业技术培训中心,逐步将和文中学、会东中学建成“四川省实验示范学校”。
会东的目标,就是要将“边”和“角”变成发展高地,将劣势转变为优势,成为四川南向开放的桥头堡。