并采取针对性措施最大化减少页岩气开发对环境影响，加大页岩气开采企业监管力度，设置环保红线，强化作业中压裂液循环化使用、废液无害化处理、完善钻井防渗工程和页岩气放喷装置监测等的管理，确保页岩气清洁生产；同时，扎实做好水土流失治理和农村饮水安全工程建设工作；加大造林育林力度，加快实施“天然林保护工程”“花卉林基地建设”“退耕还林生态环境建设”等项目；大力推广使用清洁能源，全面提高清洁能源民用普及率；进一步完善城乡生活污水和垃圾处理体系。二是进一步建立健全页岩气勘探作业相关政策。建议国家环保和能源等部门充分结合国情和资源地实际，在学习借鉴美国、加拿大等的污染防治技术和环境管理经验基础上，研究制定适合我国页岩气勘探开发的环境管理标准及相关政策，以此为标准，引导企业规范生产和地方职能部门依法监督，保护环境，持续发展。
——造福民生，新城建设和民生福祉实现突破。一是建立相应机制。强化珙县片区页岩气现场办公室管理，实行分片负责，责任到人，集中力量和时段排解民生诉求，召开企业、地方政府及相关部门、村社及群众多方参加的座谈会，统一思想，全力疏导和化解各类矛盾问题；强化警力保障，依法严惩幕后非法组织或煽动人员；强化党员干部监督管理，对各类违纪违法党员干部予以惩治；建立完善群众接访、领导干部下访等机制，及时听取、收集群众合法诉求；建立每周例会沟通协调等的机制，及时通报情况、反馈信息，建立完善各类应急预案，快速应对各类矛盾问题。二是完善相应政策。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，依法规范区域内临时用地、长期占地、复垦、噪声避让、房损等各类标准，制定《用地补偿标准》，完善《噪音和房屋受损补偿方案》，照章补偿，依法管理；成立页岩气开发项目法律顾问团队，为重大决策、纠纷仲裁、协议制定等法律事务提供法律意见，督促企业尽快依法完善用地和环评手续，规范运作。同时，学习借鉴重庆涪陵区焦石镇等地的经验做法，少走弯路。三是切实改善民生。健全页岩气开发区域内帮扶政策；建立珙县片区页岩气民生改善专项资金，认真收集梳理开采区域内产业发展、基础设施、民生期盼等的项目，努力改善区域内镇（乡）交通、水利等基础设施，加快新农村建设和农村产业发展；加快上罗镇过境公路建设，消除人车混杂和以路为市痼疾；加快县、乡、村道连接线路网建设，逐步硬化和全面加宽村道及农村机耕道；力争早日建成宜毕高速和巡孝上一级公路；积极协调金筠铁路延伸到上罗镇；以上罗为区域发展中心，加强与洛表、洛亥、曹营、石碑、下罗、玉和等卫星场镇的经济联系与分工协作，繁荣上罗—宜宾、威信、筠连、兴文等的客货运输，促进县内镇（乡）和毗邻区县的经济联系和融合发展，形成以新能源城为核心、卫星城镇为辅助的城市延展区。
（作者系四川省珙县县委副书记、县长）