成共识。而页岩气全面建成并畅通外输后，企地之间的联系将不再紧密，短暂“蜜月期”过后，留给地方政府的将是更多的环境污染和地质灾害等问题，后续处置难度更大。

科学规划页岩气开发建设
——战略引领，率先实施开发建设的科学规划。当前，页岩气是县、市乃至全省的重大经济增长点。地方要积极主动将页岩气资源综合开发利用纳入“十三五”规划，全力争取把宜宾设立为页岩气新能源综合配套改革试验区，把上罗设立为综合配套改革试验先导区；充分发挥页岩气产业关联系数高的优势，高起点研判布局上罗页岩气产业新城，超前谋划，全力打造勘探开发、综合利用、精深加工为一体的页岩气综合开发利用示范区，先试先行，科学发展；同时，全面统筹推进资源地“两化”互动、三产联动协调发展；聘请高层次的设计院作规划指导，将新的城镇理念融汇入现实规划之中，提前防范“矿竭城衰”“荷兰病”；提前编制地方页岩气近期、中期、远期综合建设规划，超前谋划新城人口规模、生产区域、生活设施、商务设施和公共服务设施建设。
——产城相融，工业化和城镇化互动提升。一是抓住天然气市场需求缺口大、弹性小和产业关联系数高的机遇，继续加大招商引资力度，以资源招商，加强对接，做好服务，力争更多国家允许的用气大户项目降落资源地，缩短建设周期，早日投产。扎实推进分布式能源、页岩气液化和调峰工厂、工业原燃料利用、天然气汽车开发等的产业建设中，以及构建天然气制烯烃产业链、芳烃产业链等。二是周密部署资源就地转化，抢先形成页岩气产业优势，辐射带动其他页岩气区块发展。如逐渐调整地方以煤作燃料的生产格局，直接为陶瓷、玻璃、化工、建材和电力等产业提供清洁能源，减少原煤生产和利用，既节约资源，又保护环境。并且，还要用好川滇黔结合部这一区位优势，加快培育壮大综合产业型、商贸型、农业产业化和家庭农场的区域新型化产业，加快发展资源地连锁企业与电子商务，建立综合性与专业性相结合、多层次的物流配送体系。三是全力建设新城。借鉴“油田、油镇、油城”一体化的发展模式，参照克拉玛依、大庆等蓝本，凸显城市主题特征，全面打造建设现代新能源城。同时，以宜业为核心，充分就业为前提，科学编制新城在经济发展、产业优化、城镇功能完善和社会事业发展等方面的具体目标；以聚居点和新农村综合体建设为契机，高质量建设一批功能齐备、体现地域文化元素的农村新型社区，打造更多的代家村、庄稼村，加快省级示范小城镇建设步伐。
——统筹兼顾，资源开发和环保有机结合。一是扎实做好环保基础工作，加快珙县片区页岩气区块的环境影响评价工作，