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第5期:当代县域经济
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——加快推进工业转型。坚持把天府新区内的产业园区作为载体,把大项目作为工业转型升级的抓手,各投资10亿元的中天丹琪、恒重压缩项目竣工投产,投资18亿元的中建钢构西部制造基地、投资10亿元的中联重科、投资22.6亿元的新能源电动车产业基地等项目加快建设,全县规模以上工业企业达183户,总量居眉山市第1位;在四川省首批14个工业强县示范县中有7个丘区县,仁寿县居丘区县第2位。项目建设使得高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料、煤化工等6大主导工业产业基本形成,主导产业总产值占工业总产值比重大幅提升,对上游产业链的带动作用明显。
——大力促进农业旅游业融合发展。在发展壮大文宫枇杷、新店清见、方家花椒、彰加核桃等12个农业产业化基地的基础上发展第三产业,如建设天府花海观光农业园区,完善文宫镇石家村“公司+合作社+农户”农业旅游模式,蝶彩花卉基地、响水六坊等地成为市民休闲观光好去处;黑龙滩风景区创建为国家4A级旅游景区,仁寿县成功创建为省级旅游标准化示范县。三次产业结构优化为21.6:52.9:25.5。
仁寿县在过去10年地区增加值由2005年的81.5亿元增加到2014年的315亿元,对地区增加值做出最大贡献的是工业化,第一产业的贡献显著下降,第三产业的贡献增加有限。仁寿县委县政府也曾在2013年提出要2018年实现地区增加值突破600亿元,新常态下县域经济由高速增长变为中高速增长,预期增长率下调,实现600亿增加值的时间估计要推迟1至2年。但如何培育新产业和经济增长点而获得下一个300亿增加值,值得探讨和思考。


总体思路下着重四点发展
总体思路是围绕国家的“一带一路”战略,深入贯彻落实省委多点多极支撑发展战略,以全面深化改革为保障和以全民建设小康为目标,主动融入成都(或重庆)经济区,以农业现代化为基础,以工业化和城镇化为重点,以产业园区为载体,以培育高新技术产业和战略新兴产业为突破,继续推进文化和旅游产业发展,加快培育先导型服务业,实现丘区县域经济发展的再上台阶和地区增加值倍增。对于丘区大县县域经济发展提出以下四点具体建议。
——优化产城相融的工业化和城镇化空间布局。一是围绕成都、重庆增长极构建“一小时经济圈”,在一小时经济圈内的县加快融入成都和重庆经济区,提升产业园区的规模和水平,形成产城相融的格局。二是提高天府新区的入园企业的门槛,筛选产业,平衡发展川南增长极和川东北增长极,以城促产,以产带城,产城融合,促进县域经济发展。三是围绕“一带一路”战略和利用长江黄金水道,加强与长江上游中心城市重庆以及泸州港和宜宾港的互联互通,提升宜宾港和泸州港的物流能力和加快临港经济区发展。
——推进工业转型升级和培育战略新兴产业。一是围绕成都(或重庆)的支柱产业、主动对接天府新区或两江新区的主导产业发展配套产业,如围绕重庆发展汽摩、电子信息和生物医药等产业的配套产业,围绕成都发展电子信息、汽车制造、机械制造和食品生产等产业发展配套产业。二是合理利用天然油气、有色金属和非金属等自然资源,形成特色产业。三是推进轻纺、食品、建材、机械等传统工业转型升级。四是引进和培育节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、生物产业、新能源和新材料等战略新兴产业。
——加快发展现代农业。继续抓好粮油、生猪等主导产业,调整农业生产结构,发展蔬菜、水果、林竹、中药材等经济作物。加快利用现代工业产品和现代技术对传统农业的改造,积极培育新型农业经营主体,推进农业现代化。
——稳步发展文化旅游产业和加快发展先导型服务业。丘区大县第三产业的主体是旅游和文化产业,同时要积极发展电子商务、现代物流、金融服务、健康养老等先导型、生产型服务业。电子商务要立足建立区域性电商平台和扶持地方电商企业;现代物流发展既要加强物流通道和物流园区建设,也要积极培育现代物流企业,同时与电商发展有机整合。

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