助学贷款存在的问题及解决策略
刘祥荣

　　屏山县联社自2009年向贫困家庭学生发放生源地助学贷款至今已有5年，屏山联社始终高度重视生源地信用助学贷款的发放与管理，把发放生源地信用助学贷款与省、市相关文件精神紧密结合，切实做好做实此项工作，圆了众多贫困学子的大学梦。截至2013年6月30日，屏山县联社总共受理生源地助学贷款学生667名，总金额741万元，现有贷款1329笔，余额643万元。


　　助学贷款是一项民生工程，但从目前办理情况看，存在许多问题。笔者结合自身工作经历，针对助学贷款中存在的不足和困难，谈谈解决问题的对策。
　　
存在的不足及遇到的困难
　　一是宣传力度有待提高。助学贷款虽已开办了好几年，但由于宣传不够、社会公众及部分学校的重视程度不够，加之教育主管部门和师生对该项业务的办理程序不够了解，导致部分符合条件的大学生没有享受到这一优惠政策，削弱了政策的执行效果。
　　二是“困难家庭”难界定。生源地助学贷款是针对家庭经济困难的全日制高校在校学生发放的扶持贷款，在实际操作中，如何界定其家庭真正符合“困难家庭条件”是一大难题。尽管在办理贷款过程中要求学校、村民（居民）委员会以及民政部门等提供相应证明，但由于相关约束机制不健全，难免存在假公济私的情况。另外，办理助学贷款的笔数多，许多受理助学贷款的信用社与学生家庭居住地相隔较远，对其家庭真实情况无法实现百分之百的了解，无法逐笔进行核查，导致部分非困难家庭获得助学贷款，违反了助学政策的初衷。
　　三是收益与成本不匹配。助学贷款作为政策性贷款，贷款利率按中国人民银行规定的基准利率执行，不上浮，信用社收益较低。每个学生贷款一般不得超过每年6000元，最长期限一般不超过14年，贷款人数多、数额小且回收周期长，无法形成规模经营效益，有着成本高、收益低、风险大、期限长、管理难等特点，不利于贷款管理和催收。
四是联系不便，贷款相关数据不全。贷款发放时，许多学生因已在进校报到而无法亲自到场在贷款借据