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第1期:当代县域经济
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增收渠道,千方百计增加农民收入。
  ——转移农民创业就业促进增收。
  一方面要培育新型农民。制定农民教育培训中长期计划,探索建立面向市场、政府扶助、部门协作、社会广泛参与的培训机制,引导园区企业、大专院校、科研机构等社会力量参与农民转移就业、新型职业农民、返乡农民工培训。促进农民从经验型向知识型、单干型向组织型转变,满足市场化的就业用工需求。
  另一方面,要优化创业服务。加快健全覆盖城乡的区、镇、村三级公共就业服务体系,依托区人力资源市场,设立农民工服务“绿色通道”,免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍服务,帮助农民就地转移就业。同时建立健全维护农民工权益保障机制,加大用人单位拖欠农民工工资、非法职介机构坑害求职农民等突出问题查处力度,打造良好的农民工就业环境;充分发挥劳动争议仲裁在农民工维权中的基础性作用,按照快立、快调、快审、快结和预约开庭、费用减免、弱势救助的原则,优先处理农民工申诉的劳动争议案件;加快户籍制度改革,有序推动农业人口市民化,确保创业就业农民在子女入学、公共卫生、计划生育、住房租购、文化服务等方面享有均等的权益,加快实现城镇公共服务常住人口全覆盖。
  ——发展农业特色产业带动增收。
  一方面要强化基础设施建设。创新市场运作模式,引导市场资金和社会力量参与农田水利、农业综合开发等农村基础设施建设管理;加快推进黄沙河流域等防洪工程建设,提高防洪抗灾能力;以建设节水型社会为契机,突出搞好节水灌溉示范工程,大力推广渠道防渗、管道输水等高效节水技术,加快推进中小型灌区节水改造、节水示范、集雨节灌和防渗渠系配套等节水工程建设,提升水资源利用效率,从根本上改变广大农民“靠天吃饭”的现状。
  同时,要提升产业基地效应。以“现代农业千亿示范工程”为抓手,加快推进农业良种化、标准化、规模化、品牌化发展,带动农民持续稳定增收。一是大力发展优势特色种植业。重点提升罗龙镇2万亩优质蔬菜基地、汪家镇3000亩莲藕基地、黄沙镇万亩有机茶叶基地、

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