到种植、养殖及贮藏、加工、销售的产业链条，确保种养加、农工贸的一体化金融服务。南充商业银行、仪陇惠民村镇银行、仪陇惠民贷款公司对仪陇县的产业化与市场化养殖业、种植业的联动服务，作了良好的示范与推进。国家开发银行、绵阳商业银行及其控股的北川富民、巴中国开、郫县国开村镇银行的业务合作与联动，在推进北川的灾后重建、巴中的现代基础设施建设、郫县豆豉产业及发展方面，展现了协同效应。攀枝花银行与金都村镇银行业务合作与联动，支持都江堰灾后的市场重建、学校与医院的灾后建设搭桥贷款、支持促进建材及建筑业发展。乐山商业银行控股的3家村镇银行，通过协同与联动，实施信贷资产转让，在信贷规模有限的情况下，由控股银行买入贷款而支持信贷资金投向仁寿、蒲江及嘉州的涉农企业和小微客户。广元贵商村镇银行瞄准广元的一二三产业联动，策略得当、方法专业、工作有力，三年时间即发展成为本市富有影响力的银行，成为四川业务规模最大的村镇银行而引人注目。

“两压两支”惠民富农
村镇银行的小额信贷服务，持续增强对“三农”与小微型企业的信贷可得性与业务普惠面。自2014年逐渐出现私营企业主的关联企业信用下降、债务链条断裂的情形，银行业监管部门明确压缩非农贷款支持涉农信贷、压缩大额贷款支持小额信贷的“两压两支”，村镇银行同业自律组织协同配合，充分展现了道路正确与惠民富农。
2014年四川村镇银行授信的客户增加17438户，当年增幅45.72%，提升了普惠服务面。全年新增加的授信客户中，小企业445户，微型企业308户，小微企业1484户，个体工商户4694户，居民家庭10175户。
全年贷款客户增加10881户，增幅22.35%，其中小企业445户，微型企业189户，小微型企业998户，个体工商户3234户，居民5674户。村镇银行对弱势群体的信贷可得性明显增强，小微客户的信贷获得率快速提升。涉农信贷达到91%，突出显现对县域“三农”的服务宗旨。
村镇银行在上门服务、清晰业务流程，推行阳光信贷、惠民富农与进村入户服务方面，显现创新活力。绵竹浦发村镇银行适应农村的集镇轮番赶集，购置专门的汽车银行设备，实施流动服务，便捷了客户的需求。作为良好银行发起设立的村镇银行，重视企业文化与银行品牌建设，绝大多数村镇银行透明业务服务，清晰业务流程，试行限期办结业务，提高业务的针对性与有效性。部分村镇银行围绕客户需求，实施全面业务营销与全员业务营销，切实规范员工的业务行为，显现新型银行的“亲农”“惠民”“富农”“爱商”，确保自身业务更多惠及小微型客户。
2014年四川村镇银行实施“两压两支”，贷款“垒大户”“傍大款”改了，服务民生、服务小微、服务弱势增强了。到年底，村镇银行对小企业信贷服务户均信贷435万元，对微型企业户均信贷余额29万元，对小微型企业户均贷款11.33万元，对个体工商户户均贷款4.99万元，对居民家庭户均贷款5.06万元，充分展现了普惠信贷服务更多的信贷主体。一改传统的中小银行贷大户、垒大户、傍大款信贷行为。
对稳步培育与发展村镇银行及其业务提供了政策保障。依法履行好职责，显现应有的责任心和改革敬业精神，这是四川村镇银行可持续发展的基础保障。回顾四川发展村镇银行的路径与提升覆盖面的社会责任，还需要有关方面在多个层面持续改善政策环境，方能更好显现村镇银行的鲶鱼效应，提升县域金融服务有效性，进而推进建成小康社会的农村金融服务创新。
（作者单位：中国银监会四川监管局、四川省银行业协会）