前景”原则，明确由良好银行发起、吸纳社会资本投资入股，采取股份制形式，立足县域，因应需求，遵循金融运行的规则，创新服务“三农”，坚持“小额分散”与“互利互惠”，谋求商业可持续发展。四川的实践还明确：政府搭台搞好服务，银行发起承担主责，出资自愿符合条件，监管把关确保质量。对这四个主体职责的明确，降低了筹建与创建的成本，各自在依法与合规和服务的职责下，参与创建、培育和发展村镇银行的工作，形成了最初试点期间的良好经验。
银监部门采取监管激励与约束协同的措施，尊重发起银行的意愿与理性选择，遵循法制及专业流程，开展发起银行的选择与鉴别和审查。“城乡统筹以城带乡、控股村镇与自营机构挂钩、经济发达县与国定贫困县设立挂钩”的措施，调动了银行机构在县域控股村镇银行并显现应有职责的积极性。绝大多数村镇银行遵循“三年不分红、不对股东贷款、不发放异地贷款”，确保筹集的资金投放在县域，构建良好的本地化发展文化，树立“服务县域、服务三农、服务小微”理念，持续得到贯彻。四川村镇银行确保了总体声誉，得到了党政、客户及媒体的赞誉。国务院五部委（行）来四川总结经验，中国银行业监督管理委员会数次现场召开推广会议，村镇银行员工代表参与2008年的政府工作报告的“意见沟通”，全国银行业兄弟单位赴四川考察借鉴经验。
村镇银行的设立与发展，吸纳金融人才，改善县域金融服务。开业的村镇银行，面向农户及家庭、重点户、专业户、小微型企业、专业合作社、“公司+农户”、新型经济组织，创新了逾千个信贷品种，丰富了县域信贷产品的供给。开展新兴的票据、代理等业务，发行信用卡，实施现代金融支付技术进村入户到农舍。借鉴良好银行的治理理念，借助多元业务合作及技术支撑、网络平台、智力引进，推进手机银行、网上银行服务。村镇银行作为县域金融的“鲶鱼”，对引导新兴业务渗透县域、打破县域的银行服务格局展现了良好的激活供给与需求的作用。8年时间，确立了支持服务“三农”与县域金融生力军的作用与地位。
村镇银行形成了资本粘合、要素裂变的乘数效用。四川48家村镇银行，积聚55.71亿元所有者权益，其中23亿元股本金，大多是30家银行的投资，近10亿元为企业、居民投资，形成的积累与附属资本约25亿元。作为资本基础，以好银行为基础的多个利益主体在村镇银行平台的集聚，这部分资本可媒介近10倍的信贷余额以服务“三农”的小微企业。四川村镇银行当前总体释放了资本支撑信贷总额一半的能力，潜力依旧巨大，网点需要发展、网络仍在深化。
村镇银行与其控股银行业务合作，增强了城市资金与金融技术流向农村，支持做实县域经济。四川部分县域经济的空心化现象，因为村镇银行出现而得到改善。个别县长期存在的劳务输出“打工仔”经济，正在变成返乡创业的“小老板”及园区经济。至今，村镇银行与其控股银行的业务合作是确保这支县域新兴金融力量富有生存力与竞争力的根本动能所在。通过业务合作与代理，控股村镇银行的30家商业银行、政策性银行和省外甚至外资背景的商业银行，通过多种方式的合作与联运，将现代金融的业务品种引导到县域，渗透