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第4期:当代县域经济
调查研究

随着撤县设区,南溪区正式成为四川省宜宾市建设百万人口大市的重要组团。在滨江新城迅速拓宽城市建成区面积的同时,城市管理难度也随之加大,加强城市管理,提升人性化城市管理水平,成为全区上下关注的重要课题。对此,南溪区就实现人性化城市管理,打造长江上游国际生态山水园林城市进行了有力的探索。




专题讲座,不断提升干部职工的城市建设经营理念。二是优化服务环境。借助“环境兴区”载体,对城市项目推行并联审批制度,提高办事效率;深入开展“三评”活动,自觉接受社会监督,着力营造“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的城市管理服务环境。

配套滞后等问题待解决
——城市配套设施建设相对滞后。一是老城道路破损较为严重。目前,城区有大小、主次街道90余条,几乎所有机动车道路面都存在“拉链口”、坑洼不平,人行道建设不规范等现象,严重制约了城市发展与管理。二是“三场”建设相对滞后。城区6个农贸市场中,除金盛农贸市场外,其余5个在老城,且相继建设于上世纪八九十年代,市场布局不合理,陈旧且容量不足。城区无大型公共停车场,而每天车辆临时停放需求在5000辆以上,因而,乱停乱放现象较为突出。
——市民爱护城市环境意识不强。一是占道经营乱象突出。多数小餐饮店存在“三排”乱象,其中,钟灵街小学、前进小学等学校周边早餐面馆、快餐店铺,翠金街、滨江路等夜市大排档、烧烤店铺问题突出。二是市民文明素质有待提升。市民文明意识较弱,环境保护意识较差,爱护公物意识欠缺,存在向长江、桂溪河、护城溪内乱扔杂物,践踏草坪等行为,不遵守交通规则等陋习,成为南溪文明城市建设的顽症。
——城管联合执法水平有待提升。一是城管队伍建设需要加强。在城管队伍中,一些老同志虽然有着丰富的城管工作经验,但法律知识和业务知识相对缺乏,这与执法者身份不符,更与法治社会不符;一些新招的大学生,虽然具有较高的文化素养和法律意识,但由于执法的特殊性,便产生了不安心理、厌倦心理、特权心理,造成一些城市管理行政执法粗暴现象,与市民之间的关系一度紧张,致使城管工作难以深入推进。二是城管联合执法合力不强。城市管理联合执法队伍人员选自各个部门,在联合执法过程中,由于各自在城市管理中的职责不同,或为了规避自身不必要麻烦,出现了部门之间相互推诿、相互扯皮现象,导致一些不能及时消除的城管顽疾。

“以人为本”加强城市管理
——优化城市功能,让城市管理更加人性化。坚持以人为本,加快完善和优化城区生活功能、产业功能、消费功能,着力打造“仙源南溪、上善水城”城市品牌。一是优化生活功能。启动新城三水厂、大型地埋压缩式垃圾中转站、公交车站等项目建设,扎实推进文化创意动漫创意园、环长江旅游景观大道、普罗旺斯花卉文化公园、环城生态绿廊等项目建设,完成滨江四期防洪堤、文体中心、凤凰大道、今良造大道、老城部分道路黑化等工程,打造川南最优的生态宜居环境。积极引进国内外知名教育机构来南合作或独立办学,引进社会资本和优质医疗资源来南新建一所三甲综合医院和一所专科医院,推进社会化养老机构建设,打造川南最优的教育、卫生、养老等公共服务配套。二是提升产业功能。大力发展金融科技、商贸物流、文化创意、体育赛事、休闲旅游等服务业,加快推进丽雅时代总部街区、美丽泽京、凤凰华城等项目建设,积极举办豆腐干博览会、龙舟赛、自行车公开赛等节

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