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第4期:当代县域经济
理论前瞻

础上,按照“城乡一体、产业融合”的理念,加快编制“攀西生态康养产业发展规划”,以此规范攀西地区生态康养产业发展。围绕攀西大裂谷、安宁河平原,科学确定生态康养产业的空间布局,打破区域行政界线,合理划定世界生态康养胜地的核心区、拓展区和辐射区,发展满足多层次消费需求的康养产品。加快包装和储备一批生态康养及相关配套性项目,争取纳入国家和四川省“十三五”规划盘子,在产业、项目、人才等方面进行有效支持。
——加强政策支持。积极争取中央和省上批准设立攀西生态康养产业发展试验区,在资源、科技、政策、项目推进、基础设施建设等方面建立联动协调机制,促进资源整合,把生态康养产业作为特色产业进行重点扶持。鼓励攀西地区在财税金融、资源配置、土地管理等领域进行创新和突破,为生态康养产业发展奠定政策基础。
——加大宣传力度。通过召开攀西世界生态康养胜地建设的新闻媒体发布会、研讨会等,多种途径大力宣传攀西生态康养品牌。继续办好“中国康养产业发展论坛”,将其打造成为攀西生态康养产业发展的宣传展示平台。针对国际国内、省内省外市场和银发族、中青年和婴幼儿等不同客户群体,设计专门的营销策略。
——构建操作平台。加快生态康养产业发展,关键是要统筹好政府和市场两只手的作用,政府按照规划抓好组织协调,企业按市场规则搞好运行。一是尽快成立省攀西生态康养基地建设推进小组。建议由分管省领导任组长,相关部门领导任副组长。推进小组要及时制定时间表、路线图和任务书,按照时间计划完成各项发展任务。二是引导社会资本筹建攀西生态康养产业发展平台公司。通过招商引资、对外合作等方式,加大生态康养基地的道路、高端医院、养老院等公共设施投资建设力度。
——优化发展环境。今天的年轻人是未来的老年人,现在的老年人也是过去的年轻人。生态康养产业是典型的民生工程和民心工程。各级各部门应对攀西生态康养产业的发展高看一眼、厚爱一份、先走一步,为其创造良好的试点和发展环境。完善旅游监管体系,强化市场化管理手段,加强旅游执法,规范市场秩序,保证旅游市场公正有序。加强生态康养产业的国际交流与合作,引入国外健康旅游产业的成功经验,实施外资、民营企业无差异的投资政策。加强生态康养知识的宣传、教育和普及,提高公众和全社会的养生意识,培养银发族、亚健康族和国外市场的生态康养需求。

(课题顾问:陶武先,四川省政协原主席;课题组长:李后强,四川省社会科学院党委书记、教授;课题组成员:廖祖君(执笔),四川省社会科学院农村发展研究所常务副所长、副研究员;李银昭,四川经济日报社总编辑;韩毅,《读城》杂志总编辑;杜阳林,四川省社会科学院城市文化研究院院长;龙良贤,《企业家日报》总编辑;叶葱,《中国西部》杂志社社长。)

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