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第3期:当代县域经济
康养

中国老年学学会常务副会长赵宝华:
攀枝花最有希望成为中国一流老年宜居城市

攀枝花适合养生、养老、休闲、度假、旅游,适合发展养老服务业和健康服务业,最有希望成为中国一流的老年宜居城市。
为达成这一目标城市,我提几点建议:第一,重视人才。制定特殊政策吸引各类高端人才,确保战略目标实现;第二,围绕康养产业发展规划,实行“政府、企业、社会组织”的合作互动机制,形成合力,政府既要主导,又不要大包大揽,最大限度地激发社会发展活力;第三,旅游城市要高度重视文化建设,尤其是地域特色文化。文化是建设康养城市的必要支撑,这是攀枝花的“短板”,应下大力气;第四,注意发展休闲经济。我们已经进入一个讲究生活质量的休闲时代,休闲经济包括休闲农业、休闲旅游、休闲养生、休闲文化、休闲娱乐、休闲健身、休闲艺术等多个领域,在中国刚刚起步,可以创造很大的市场;第五,注意培育一批拥有攀枝花特色的养老品牌。加强设计,重点扶持,长期坚持,形成品牌的力量。

台湾阳明大学教授 宋晏仁:
应该设立长期照护保险

长期照护制度其实是一个循序渐进的概念,中国台湾2008年正式对长期照护做了第一阶段实验,第二阶段是建立长期照护服务网络,这在2013年已经完成。目前最大的挑战是第三阶段,也就是长期照护保险,健康保险作为医疗保险的一个部分,目前争议非常多。
必须去思考和可能面临的问题来自于经济。中国台湾的媒体对于长期照护所需要的支出做了一个评估,一些媒体指出这将是压垮家庭经济的支出。这当中包括一次性设备、轮椅、电动床费用,长期看护费用(包括家人自行照顾可能产生的工作损失、聘请看护所需费用、社区照护所需费用、机构照护所需费用)加起来,大部分家庭无法负担。
从世界多国在长期照护保险立法和体制创新等方面的举措可以看出,许多国家都希望用保险的方式为长期照护增添保障。长期照护保险与医疗保险概念类似,保险服务单位把钱和服务给付受保险者。给付的方式,可能是实物或现金,给付的标准是失能等级。最重要的是财源,大多数人认为,应该由民众负担10%,经济差的给予减免,另外90%由政府补助一部分,雇主和被保险人承担一部分。

中国残疾人联合会康复部副主任冯力:
加快推动残疾人康复服务发展

目前残疾人保障体系建设的重点应该是老年残疾人保障体系的建设,顺应老龄化趋势,通过发展健康服务,为包括残疾人和老年人在内的所有功能障碍者提供更好的康复服务,是促进残疾人事业发展和社会保障事业发展的明智之举。
在健康服务业发展的大背景下,我们需要全面加快和推动残疾人康复服务发展。一是完善发展残疾人康复服务的法律、政策保障体系;二是建立健全残疾人康复服务体系;三是创新康复服务理论与方法,完善残疾人康复服务准入标准、绩效评价指标体系与评价方法。
总之,应秉承现代康复理念,贯彻覆盖全生命周期和整体康复的原则,与相关部门和行业合作,建立跨行业和部门、跨领域的协作机制,将残疾人的康复服务融入康复产业发展的大局,努力为老年人、残疾人和其他功能障碍者提供高品质的健康服务。

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