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第3期:当代县域经济
理论前瞻

为中国经济增长“旧常态”难以为继,“新常态”又尚未步入正轨时转型期的一种暂时性的低迷表现,并非是“新常态”下经济增速的合理反映。中国目前的城镇化率刚刚超过50%,如果以发达国家70%以上的城镇化率为目标,按照城镇化率年均增长1%的速度,中国还有20年的发展期。“新常态”下,城镇化将充分释放内需,支持中国经济在未来20年继续中高速增长。

未来经济增长的引擎
虽然从人均收入水平看中国已经属于中上等收入国家,但由于存在“城乡二元结构”,8亿农村居民的人均收入直到2011年才刚刚超过1000美元,到2013年农村居民的人均收入尚不足1500美元。根据世界银行2008年公布的收入分组标准衡量,中国城镇化进程仍处于中等偏下收入阶段。发达国家在完成工业化时,人均钢材保有量为1吨,人均发电量为1500瓦。而中国当前仅有10亿吨钢铁产能,8亿吨钢铁产量,全国发电装机容量为12.47亿千瓦,如果按照15亿人口计算,中国人均钢材保有量仅为500公斤,人均发电量仅为800瓦,离发达国家相距甚远。随着工业化与城镇化进程的深入,将8亿农村居民转化为城镇居民就是中国内需最深厚的动力源泉。
在消费方面,2013年农村居民家庭人均收入为8895.9元人民币,不到城镇居民家庭人均收入26955.1元人民币的三分之一。如果通过未来20年的城镇化,将8亿农民的人均收入提高到城镇居民的收入水平,那么未来20年社会消费品零售总额(2013年社会消费品零售总额为23.78万亿元人民币)至少累计增长75%,增长总额约为18万亿,平均每年社会消费品零售总额增长约9000亿元人民币。
在投资方面,每增加1个城镇人口至少可带动10万元固定资产投资需求,如果在未来20年增加8亿城镇人口,至少可以带动80万亿元固定资产投资,平均每年增加4万亿固定资产投资需求。
从2000年至2010年的11年间,中国年经济增长率平均在10%以上,而同期每年新增需求,即固定资产投资、出口和社会消费品零售额的增长额平均约为4万亿元人民币。未来20年将8亿农村人口城镇化,仅在固定资产投资和社会消费品零售额方面就能释放近5万亿的新增需求,无论外需环境有多恶劣,即使出口总额从当前8万亿下降一半至4万亿,中国仍能达到每年约9万亿的新增需求,这足以支撑中国在未来20年以年均9%左右的中高速经济增长。笔者以为,“新常态”意味着中国未来20年在信息化、新能源环保和生物医学三个领域的科技创新驱动下,通过城镇化释放内需拉动投资增长,仍具有8%—10%的经济增长潜力。

防通缩而非忧通胀
虽然不必对高盛的“唱空”过于较真,但是我们确实应该防范国际资本通过其在中国的代言人以所谓经济学家的身份,扰乱我们对宏观经济形势的正确认识,甚至诱导决策层采取不恰当的金融经济政策“做空”中国经济。这种担忧并非是杞人忧天,例如当前中国经济正处于城镇化、工业化的冲刺阶段,无论是产业升级还是经济增长方式转型都迫切需要金融支持。在这一关键时刻,中国却因为美联储退出量化宽松及美元的走强,面临通货紧缩风险。
中国发展仍处于重要战略机遇期,正确认识宏观经济形势,选择恰当的宏观经济政策是确保中国在战略机遇期中能够抓住机遇,实现快速发展的必要条件。这正是我们要深化对中国经济“新常态”认识的必要性所在。

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