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第2期:2015年当代县域经济
政策解读

/记得住乡愁/留得住乡情/
四川县域万村蝶变
《四川省幸福美丽新村建设行动方案(2014-2020年)》解读
本刊记者 车文斌


数读
2013年以来,四川累计完成各类新村建设8317个,其中新建新村聚居点3822个,旧村落改造提升4495个;新建村级公共服务中心5971个。

路径
●聚散相宜,大分散、小集中
以新农村综合体和聚居点建设、旧村落改造提升、传统村庄院落民居保护修复为基本形式,按照宜聚则聚、宜散则散和大分散、小集中的原则,突出完善基础设施、民居功能和人居环境综合治理,整村推进幸福美丽新村建设,使农民群众受益面快速扩大。
●记得住乡愁、留得住乡情
农村文化传承融入了新村建设全过程,加强对农村历史文化、民俗文化、地域文化、民族文化的挖掘传承,加强对传统村落、老宅旧院、古树名木的甄别鉴定和保护修缮,加强对农村文物保护和非物质文化遗产保护传承。
●天下寒士俱欢颜
统筹推进巴山新居、彝家新寨、藏区新居“三大板块”新村建设和芦山地震灾后重建,让农村贫困户、无房户、住房困难户住有所居、住得安全,确保全覆盖,不落下一户。

2015年,四川县域基石作用将进一步夯实,作为实现“两个跨越”的重点之一,农村的小康进程已进入攻坚阶段。2015年初,四川省委、省政府发布《四川省幸福美丽新村建设行动方案(2014-2020年)》(下简称方案),提出到2020年,将在全川建成3万个幸福美丽新村,占行政村80%以上,全省农村基本达到“业兴、家富、人和、村美”的建设目标。
没有农村的小康,就没有县域的小康,县域作为四川多点多极支撑发展战略基石的作用便无从发挥。因而,从2013年开始的幸福美丽新村建设,事关四川三大发展战略的实施,也是全省实现全面小康的关键。方案的提出并实施,四川将掀起万村建设的热潮,新型城镇化、新型工业化也将加速推进。

四个阶段目标
到2014年年底,建成幸福美丽新村1500个,覆盖25%左右的行政村,主要分布在部分经济发达地区和城市周边地区。
到2015年,建成幸福美丽新村5000个,覆盖40%左右的行政村,主要分布在平原和丘陵地区的新

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