型建筑材料，建房装修一次成型，设施设备一步到位，农民群众一举过上了城市人同样品质的新生活；前锋区代市镇岳庙新村不搞大拆大建，添置电脑、投影设备等，建成了集中村民活动、综治调解、公共服务、娱乐身心等多功能于一体的“1+N”村级公共服务中心。
——新村融入旅游功能。武胜县白坪乡高洞村在新村建设中依托甜橙基地建设，规划建设骑游步道、乡村规划馆、旅客招呼站等旅游设施，开发自编竹帘画等参与式旅游项目，连续两年举办乡村旅游节，今年还成功举办赏菊节，引导发展乡村旅游，实现了经济效益、社会效益和生态效益“三丰收”。

“三化同步”展新颜
广安农村绝大多数属于丘陵，道路、水利等基础设施数量少且年久失修，基础设施建设任务相当繁重。基建中，巧妙采取“三化同步”的方式进行，取得很好效果。
——基础设施化。以田网、路网、水网“三网”建设为重点推进水利设施建设，天池湖、关门石水库后续建设全面竣工；加强病险水库加固和蓄水池、山坪塘建设，增加有效灌溉。加强农村公路建设，联通现代农业产业基地产业路。
——服务信息化。以片区为单位，建立完善农业技术推广服务体系。支持各级农业科技人员领办或创办植保、农机等农民专业合作经济组织，各区市县开通农业信息服务110系统，在现代农业产业基地、农业产业化龙头企业、新农村聚居点等地规划建设“农信通”等，引导武胜县现代农业示范园、广安区龙安柚产业协会等自建门户网站，架起了广安农产品与外界交流沟通的桥梁。
——管理网格化。借鉴城市网格化管理经验，依托群众自身力量，推进基层社会治理方式创新。在新村建设中，引导建房农户推选代表成立建管委员会，实行施工队伍群众选、建设质量群众管、建房资金群众定、建后管护群众议，为新村建设从“要我建”向“我要建”转变创造了条件。

“五大机制”强保障
机制活，全盘活。
——整合投入机制。坚持以区市县为单位，从规划抓起，按照“共坐一桌席、各端各的菜、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，整合水土保持、以工代赈等涉农项目资金，以项目投入为载体，引导社会和农户投入，高起点、高标准、高水平推进新农村建设。
——土地流转机制。大力推进农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作，引导基层以乡镇为单位组建土地流转专业合作社，按照依法、自愿、有偿的原则，规范流转程序，完善流转方式，扩大流转规模。
——示范带动机制。坚持总体规划、分步实施、梯次推进、无缝推进的原则，以区市县为单位，统一规划建设新农村示范片，一季接着一季干，一年接着一年干，一届接着一届干，不徘徊，不折腾，不断取得新成效。
——利益联结机制。四季瓜果专业合作社按照“农民入股、合作社统一经营、农民参工、年底利润分成”的经营模式，合作社去年户均收入4.2万元。
——督促考核机制。将农民年人均纯收入纳入各区市县和市级相关部门年度绩效考核内容，纳入区市县委书记“一把手”工程；将现代农业产业基地、新村建设纳入年度农业农村工作重点目标考核。由市委市政府督查办牵头，对“111”示范工程重点项目进行专项督查，一月一次推进会，一季一次督查通报，表扬先进，鞭策后进，整体推进新农村建设。


（作者单位：四川省广安市委办公室）