转移培训和农村实用技术培训，确保贫困农户掌握1-2项实用技术。
实施公共服务工程，健全完善“1+N”服务机制，推进城乡公共服务均等化。
实施生态环境保护工程，在每个新村聚居点落实1-2名公益性岗位，在每个村建1个以上垃圾集中收集点。
——处理好资金项目与扶贫开发的关系，做到“长相依”。在积极争取并严格落实扶贫项目和资金的同时，通过组建投融资公司、实施土地增减挂钩等方式，最大限度发挥市场机制在扶贫开发中的撬动作用。

健全扶贫考核机制
近三年来，南江县共减少贫困人口5.85万，贫困人口和贫困发生率分别下降到9.7万人和17.1%。
——制定量化管理机制。按照百分制，科学设定部门乡镇扶贫工作考核分值，减贫任务、扶贫成效、贫困群众满意度分别占50分、30分、20分，按旬督查、按月通报、半年小结、年终评比。
——完善责任追究机制。年初，将年度扶贫工作目标任务分层落实到县级部门、乡镇、村，建立“主要领导揽总、挂联领导包片、职能部门帮村、党员干部联户”的领导机制和“县主管、乡镇主责、驻村干部主帮、村组主抓”的责任落实机制，分村分户制定脱贫摘帽时间表。

思考与启示
——扶贫攻坚必须精准识别分户施策。只有在精准识别帮扶对象的基础上，根据各贫困村和贫困户的实际情况，分别制定帮扶措施，不搞平均主义和“一刀切”，才能有的放矢、见到实效。
——扶贫攻坚必须坚持群众主体。一方面要切实增强贫困户的致富信心，充分发挥他们的主观能动性；同时要激发先富起来的群众帮助和带动贫困群众的热情。
——扶贫攻坚必须加强基层党建。顺应新农村建设和扶贫开发的内在要求，筑牢建强基层党组织，切实发挥其在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用，形成党群多元化共建格局。
——扶贫攻坚必须拓宽资金渠道。积极探索创新，盘活农村资源，完善市场机制，吸纳民间资本，加大金融扶持，充分发挥资金要素对扶贫开发的支撑作用。
——扶贫攻坚必须制定科学的考核体系。根据区域特点培育生态经济，研究制定科学合理的考核体系，把考核重点放在解决民生问题、减少贫困人口上。


（调研组成员：毕伟、严洁、杨江平）