取群众意见，群策群力编制扶贫规划，杜绝规划与群众需求“两张皮”，做到总规与分项规划有机融合、相互衔接，实现“总”与“分”的结合。统筹编制新居、产业、基础设施、公共服务等专项规划，推动扶贫开发与县域经济发展同步推进、协调发展。
——精准识别对象，实现“静”与“动”的结合。该县开展民情大调查，采集城乡居民家庭成员、收入现状、生产生活等情况及主要困难和诉求等信息，建立了涵盖全县22.8万家庭信息的民情信息库。按照宣传发动、农户申报、群众评议、村委审议、乡镇审核、县级审批、公示公告的程序，识别出重大疾病、重度残疾、特别贫困三类特殊困难家庭户。实行动态化管理，做到脱贫“销号”、返贫“复号”，实现“静”与“动”的结合。目前，该县共有三类特殊困难群众10573户，其中重病患者家庭5232户、重度残疾人家庭2701户、特别贫困家庭2640户。

完善扶贫帮扶机制
落实县级领导、县级部门和机关干部的扶贫责任，以副科级实职以上领导为队长、部门和乡镇机关干部为成员，组建驻村帮扶工作队156个，对全县建档立卡贫困村进行“一定三年不变，不脱贫不脱钩”的挂包帮扶。县乡两级党政机关、企事业单位12128名党员干部对全县所有贫困户进行点对点、面对面结对帮扶。同时，广泛动员教师、医生、种养大户、本地在外创业成功人士等参与帮扶。

深化“1+6”扶贫模式
大力推行“1+6”扶贫开发模式，以建设一个服务型基层组织为核心，实施以巴山新居、乡村道路、产业发展、技能培训、公共服务和生态建设为重点的六大工程，彻底改变过去扶贫手段“一团麻”局面。
——处理好党建与扶贫之间的关系，拧成“一股绳”。东榆镇槐树村党委探索出“党支部＋合作社（协会）＋农户”的产业化组织模式等“联动型”管理模式。目前，全县已新设村（社区）党委7个，党总支4个，围绕产业建党支部21个，调整党支部班子64个。
——处理好“六大工程”之间的关系，演好“同台戏”。统筹协调推动“六大工程”，从整体上和根本上改变农村面貌，帮助群众增收。
实施巴山新居工程，引导群众到集镇、园区、产业聚集地建设巴山新居，对全县8.6万户土坯(危旧)房实施新建或改造，建设农村廉租房1000余套，解决贫困群众住房问题。
实施乡村道路工程，基本实现“县到乡一小时联通，村村通水泥(油)路、全部中心村和多数建制村通客车”的目标。
实施产业扶贫工程，大力发展南江黄羊、富硒茶、金银花、核桃等特色产业，依托光雾山景区和巴山新居建设成果，发展生态旅游和特色乡村旅游。
实施技能培训工程，扎实抓好劳动力