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第1期:2015当代县域经济
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多点多极加速崛起
四川丘陵地区经济的发展事关全川半数以上人口的生活水平提高,事关“十三五”末期实现全面小康,四川农业大学经济管理学院副院长蒋远胜教授带领课题组调研了全省70个丘陵县工业经济的发展情况,依据产业集群、结构-行为-绩效和增长极理论,课题组提出,“丘陵地区按照区域经济发展基础、现有产业优势进行片区划分,如划分为川北片区、川东片区、川南片区”“整合成大片区,淡化行政区划概念”,深化区域合作,打造特色产业,改革土地制约,发展非公经济。
沈光明对分片区发展工业经济表示赞同,他说,要加强区域合作,县与县之间加强联动,几个县共建一个工业区,发展“飞地园区”。四川省农科院原副院长、课题评审专家李仁霖说,区域经济要发挥聚集效应,不能内碰。
攀西国家级战略资源创新开发试验区正是“片区化”“区域化”发展的模本,攀枝花、凉山、雅安三市州以横断山脉资源带为纽带,紧密抱团,以共同开发和保护国家战略资源为核心,打造攀西经济增长极,发力攀西城市群建设。
蒋远胜课题组提出的“片区化”发展工业经济,与四川“多点多极”支撑战略的核心内容一脉相承,四川“多点多极”战略格局正加速形成。四川省社科院党委书记李后强博士在“四大城市群”(成都、川南、川东北、攀西)和“五大经济区”(成都、川南、川东北、攀西、川西北)的基础上,系统化地提出四川经济发展著名的“弓箭型战略”理论。在研讨中,就丘陵地区工业经济的发展,李后强说,经济发展必须是要素的流动,交通是关键,区域经济是没有边界的。
五大经济区中,成都、川东北、川南正在加速形成四川“三大新兴增长极”,川南城市群GDP均超千亿元,其投资、交通互联互通、相关区域协作发展机制等方面也走在全省前列;川东北经济区有望加快建成西部重要的能源化工基地和农产品深加工基地。2014年前三季度,成都经济区表现抢眼,GDP首次突破万亿大关。

一路一带整装出发
四川省县域经济学会极为重视对“一路一带”课题的研究,作为上承丝绸之路下启长江经济带的核心极点,国家“双核战略”的重心之一,天府新区的建设牵动各方目光。2014年10月14日,四川天府新区获批成为国家级新区。
早在此前,学会组织的一个与天府新区紧密相关的课题正在紧张推进,继上海自贸区之后,成都正筹划申报成都自贸区。
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾教授带领课题组,赴上海考察上海自贸区,调研其经验,到新疆实地探访蓉欧铁路的运行,最终形成一份数万字的《建设成都内陆自由贸易试验区研究》。
“纵观历史,从来没有哪一个区域象四川这样的内陆地区一样渴望着内外的交流。”戴宾说,中国的自由贸易区不是多了,而是少了,目前,全球大约3000个自贸区分布在135个国家,美国有257个自贸区和545个自贸亚区,同属发展中国家的印度已有574个自由经济区,而中国,仅上海一个自贸区。因而,设立自贸区是未来区域经济发展的趋势。

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