农信社信访维稳对策

随着农村信用社改革的不断深化，各种矛盾日渐增多。信访维稳工作出现了新情况、新问题，任务越来越重，难度也越来越大。新形势下，如何应对农信社信访维稳？

陈玉刚


经济转型期矛盾凸显
当前，我国正处在经济发展转型期，各种矛盾凸显。公众普遍对社会不良行为存有不满情绪，仇官仇富心理严重，干部公信力受损，民众中不乏暴戾之气，各类信访事件多，处理的难度大。虽然国家在信访维稳工作上投入了大量的人力物力，但信访维稳工作形势依然严峻。一些地方政府不惜代价，偏离法制轨道，不敢采取法律手段，花钱买平安，使信访维稳工作陷入恶性循环和“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的怪圈。

农信社三类信访现象
农信社信访维稳问题主要表现在：一是历史遗留问题引起的信访。近年来信用社的效益和抵押品的价值大幅度增加，一部分当事人仍期望通过上访再争得一些利益。二是信用社业务经营引起群众和客户的信访。主要是有的信用社干部员工工作不到位、不作为、慢作为、乱作为，致使群众和员工利益受到损害，引起群众和客户上访。三是无理上访。主要是个别人员对单位提出的无理要求未达到，进行重复信访、无理缠访。

五条对策有效应对信访
——提高对信访工作的认识是做好信访维稳工作的基础。要充分认识信访维稳工作的重要性、全局性、长期性和艰巨性，居安思危，未雨绸缪，防患未然。树立“发展是第一任务、维稳是第一责任”思想，做到两手抓，两不误。从事关农信事业健康发展的高度，讲政治，顾大局，守纪律，充分认识化解突出问题，维护社会稳定和系统稳定的重要性，积极采取多种措施做好信访维稳工作。
——健全法规机制是做好信访维稳工作前提。健全关于信访工作的法制体系，做到有法可依、依法处理。一是理顺和健全体制，对群众反映的每一个问题，按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则进行处理。二是要进一步畅通诉求表达渠道，让群众的合理诉求能够有渠道表达，切实维护群众的合法权益。三是分清责任，既要维护信访人的权利，也要坚决打击和处理非正常访人员。四是要依法处置，对当事人诉求合理，有法律和政策依据的，要及时妥善解决，属于司法机关管辖的，要引导当事人走法律途径。对诉求已经终结处理，但仍多次缠访闹访的，要依法严厉打击，以体现法律的严肃性。
——强化责任落实是做好信访维稳工作关键。就农村信用社而言，各级信用社干部要敢于担当和勇于承担责任。一是要深入开展领导干部接访活动，执行领导干部信访接访日，进一步推动