英国、西班牙、意大利、法国等国，一件只有几十元，经转销之后每件利润几百元甚至上千元。
——园区人才奇缺。营销人才、外语人才、专业人才奇缺。为了推动生产和营销正常开展，需要到外地去聘请人才。
——园区处于成长期。最近几年将有多家食品企业入驻园区，土地、气、电等要素保障需加强，集镇建设、物流交通建设需加快。

“新三农”金融服务的新矛盾
传统的农村金融服务产品、服务方式、服务水平已经不能满足“新三农”对金融服务的日益需求，迫切需要改进。一是产业链融资与农信社贷款不能跨行政区域限制的矛盾；二是“新三农”迫切需要贷款利率大幅优惠与农信社资金成本高的矛盾；三是“新三农”迫切需要扩大单户贷款额度与风险防范的矛盾；四是“新三农”贷款损失与责任追究的问题；五是“新三农”贷款风险分担与补偿机制问题；六是普惠金融服务问题与商业化经营的矛盾。

推进县域金融服务“新三农”
园区企业融资服务农信社一统天下，2013年以来发放贷款8450万元。
——坚持商业化经营与普惠金融服务统一。一是坚持安全性、效益性和均等化服务原则，进一步提升农村金融服务的能力和水平，实现农信社与“三农”的共赢发展、良性互动。二是顺应“三农”发展新情况新趋势新要求，迅速调整服务方向、服务产品。三是坚持80%员工做好支农支小基础金融服务，20%的员工做好盈利空间大、效益提高快的客户和产品，增强可持续的金融服务“三农”能力。
——加强农村信用社与基层政府的良性互动。一是积极向政府汇报，争取财政资源帮助农信社的作用，探索建立对“三农”贡献度挂钩的量化分配机制，帮助农信社壮大资金实力。二是主动争取政府为农信社提供优质项目信息，抢抓各种发展机会。三是争取政府集中涉农补贴建立“三农”融资担保基金，帮助解决“三农”抵质押不足的贷款难问题。
——取消对农信社服务行政区域限制，推进农业产业链融资。在实际工作中，涉农企业的上、下游客户往往出现跨行政区域，如果严格界定金融服务区域，农业产业链融资将是不完整的和有缺陷的，不能充分发挥金融资源的有效配置，建议相关部门进行修改。
——推行微贷和小企业贷款技术在”新三农”领域普及运用。随着农业适度规模经营、城乡一体化加快，“公司+专业合作社+农户”等农业组织形态孕育成长，农村生产要素流转加快，农民市民化率提高，过去僵化传统的服务产品和服务方式必须有效改进，微贷和小企业贷款技术大有可为。
——着力改善农信社经营环境。按照政府主导、财政扶持、市场化运作的原则，建立农业保险，有效分散农业信贷风险；鼓励商业性保险公司开办农业保险，对参加种养保险的农户实行政策性的保费补贴，以分散农村信贷风险；政府建立“三农”贷款担保公司，分散“三农”贷款风险。同时，对农信社涉农贷款利息给予长期减免税政策，对执行较低水平的农贷利率给予适当财政补贴，对入股农信社的股东免征利得税，对农信社减征所得税。
——支持农村金融的发展。农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社履行的社会职责相同，人行在存款准备金率、支农再贷款、支小再贷款等政策上应该相同，财政在补贴和税收优惠上应相同，银监在监管政策上应该相同，行管部门在尽职免责制度上应以推行。
（作者单位：四川省威远县农村信用合作联社）