新型古镇运营的“黄龙溪模式”
四川省双流县黄龙溪古镇创新管理的实践与思考
曾虎


抓住核心是做强地区经济的关键。黄龙溪作为以文化旅游产业和休闲度假经济为支撑的乡镇，加强古镇景区内部提升和管理，发挥的特色优势，打造新型文化旅游城镇，是黄龙溪发展的核心和魂之所在。近年来，黄龙溪按照“统一规划、统一设计、统一招商、统一管理、统一经营”和“规划、建设、招商、管理”四个步骤，同步实施、整体推进打造、运营、管理新型古镇，实施古镇景区的内部提升和景区管理的强化，取得了很好效果。

“黄龙溪模式”的探索
——建立商会，以商管商。随着在黄龙溪经营的企业等经济实体的不断增多，对景区管理的要求正在不断提高。为更加有效地进行商业和业态管理，促进地方经济发展，根据市场发展需要，黄龙溪全面推行“建立商会、以商管商、自行管理、规范经营”方式，协助各行业经济实体建立了“黄龙溪商会”，以商会为市场自主管理主体，通过其下设的客栈、餐饮、小吃、工艺品、酒吧、串串等协会，按照景区管理规定协调引导商家经营行为，由商会为经营商家发展提供促进和咨询服务，并按照景区管理规定协调规范商家经营行为，形成了商家间的良性竞争，保证市场的有序发展。
由于商会由普通经营户构成，具有坚实的群众基础，并在社会上具有广泛的影响力，在强化景区管理，促进黄龙溪经济发展上更加便利和有效，不仅使景区经营秩序维护和城乡环境综合整治工作得到全面推进，还在意识上、形式上、操作上，将景区管理变成了商家自己的事情。
——“准营”“准入”“禁入”管理制度。根据《四川省风景名胜区管理条例》，黄龙溪完善了服务质量检查验收、商铺及流动摊贩管理、市场营销、环境卫生等13项管理制度，形成了完善的景区管理制度体系。
在黄龙溪古镇景区管理局的引导下，景区召开经营户和居民大会，表决通过了“准营”“准入”“禁入”三项规定：