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第12期:当代县域经济
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政府要不要每年定GDP目标?
产能过剩和货币超发这两大顽症,已经严重地影响了中国经济和社会。不解决这两个问题,中国经济无法回归到稳增长之路。

中国科学院教授、财经作家 高峰


产能过剩已严重危害中国经济
在中国,产能过剩现在已经是个不争的事实。2013年,《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》说:“传统制造业产能普遍过剩,特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。”
国际上一般认为,产能利用率在80-85%是合理区间,75%以下为产能严重过剩。上述国务院指导意见数据显示:2012年年底,中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明显低于国际通常水平,所以,已到了严重过剩的程度。因此,这五大产业也被称为“产能严重过剩产业”。
传统产业普遍产能过剩,新兴产业也未能幸免。光伏电池行业开工率,仅为57%,多晶硅更是只有35%。天则经济研究所报告透露,2013年风电设备产能利用低于60%。
可见,中国的产能过剩已经超出了正常的市场竞争的范围,而且是新老产业全都过剩。
这些行业涉及的不良资产,钢铁为2万亿元,新能源为1.5万亿元,造船为5000亿元,煤炭为5000亿元,水泥、有色和平板玻璃约为1万亿元,加总约为5.5万亿元。不良资产规模之大令人震惊。
对于产能过剩的行业,国务院要求“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”,并下达了压缩五大产能严重过剩行业的具体指标。
产能过剩久治不愈,导致这些行业严重亏损。钢铁行业亏损面在23%以上,玻璃行业亏损面超过25%,电解铝行业约有80%的企业陷入亏损。根据统计,截

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