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第11期:当代县域经济
调查研究

——群众自监自验,工程质量优良。改革试点坚持村监事会和受益群众代表监督检查项目实施不少于2次;村议事会和受益范围群众民主评议项目;村议事会、监事会和受益村民代表验收项目的村民民主监督、评议、验收项目工作程序,真正做到事中监督和事后评议 “群众说了算”,充分调动了群众的积极和主动性,村民代表和普通群众均踊跃参与到项目建设、监督和管理过程中来,确保了项目质量。
——群众自主实施,工作矛盾内消。各村议定项目严格按照村议事会自主确定的实施方式组织实施,项目实施方案、实施过程和财务情况在村务公开栏进行动态公示,堵住了各种暗箱操作的空间,消除了群众的各种疑虑,真正体现了群众自愿、自主、自治;而且项目资金实行以奖代补、先建后补,项目实施推进过程中矛盾少,即使出现矛盾也由村民自治组织内部消化,干部工作压力小。

社会投入踊跃
试点项目选择充分尊重群众意愿,先从解决“村内最急需、群众最急盼、受益最直接”的突出问题入手,科学民主决策,充分凝聚群众,调动了群众积极性,社会组织和群众投资投劳踊跃,财政资金“四两拨千斤”作用得以充分体现,资金绩效明显。
宜宾县在农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作中,始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众”,真正做到试点工作干什么由群众建议,干不干、怎么干由群众决定,干的时候群众参与,出现矛盾和问题由群众讨论解决,自始至终牢牢把握群众路线这个灵魂,使试点工作不仅满足了差异化公共需求,凝聚了民心,巩固了基层民主和基层政权,还化解了工作矛盾,提高了工程质量,发挥了财政资金最大效益。这也为财政支农项目如何实现从走近群众到走进群众的转变探明了方向,赋予了财政支农项目资金更深刻、更宽广的内涵和新的生命力。
(作者单位:四川省宜宾县财政局)

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