分非公共产品供给领域，让给民营部门；试验审议形成民营部门进入的“负面清单”，取消对一些产业的各种不合理的显性或隐性限制，拓宽民间资本参与领域，鼓励民营部门参与市场竞争，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。其三，营造公平竞争环境，减少过度的政策倾斜，强化竞争环境的公平性，提高资源配置效率等。
——优化提升服务业。其一打造临港自由贸易圈。协调好服务业与其他产业融合互动发展的关系，依托国际航空枢纽功能区和综保区，打造临港自由贸易经济圈，带动双流服务业整体水平提升。以建设跨境电子贸易服务试点城市为中心，吸引跨境电子商务大企业大集团落户双流，鼓励全县商贸企业加大电子商务应用；充分发挥综保区国际商品展示中心、机场站前商务区等平台的作用，加快推进成都进境水果指定口岸建设，加快发展对外商贸展销业；依托航空枢纽，发展航空维修、数据处理、发动机保税检测维修业。
其二提速发展金融业。依托仁宝、纬创等外贸巨头，吸引其将外贸结算功能和离岸金融服务落户在双流保税港区内，形成类似于新加坡的区域性结算中心和离岸金融中心，并争取人民币跨境结算试点；培育私募股权基金、风险投资基金、租赁公司、小额贷款公司、信托公司、汽车金融公司等非银行金融机构发展，形成新型金融机构集群；加快银行业、保险业等主流金融业发展，探索建立本土银行；在综保区强势发展飞机融资租赁业。
其三加快服务业开放。处理好审批与先试先行的关系，着手准备制定外商投资“负面清单”和国民待遇，逐步扩大备案制试点。
——加强经济外向度。其一丰富对外开放通道。在成都三圈一体、全域开放的发展战略框架下，与青白江西部铁路物流中心合作，打造从成都经东南亚（泰国）和南亚（缅甸、巴基斯坦）到印度洋的“海上丝绸之路”以及经中亚、中东到东欧的“陆上丝绸之路”，形成对外开放大通道。开通更多国际直飞定班航线。争取更多进口口岸资质。
其二大力发展外贸加工业。探索创新内陆加工贸易模式，推动综保区向一般贸易和国际物流综合服务功能拓展。
其三鼓励建筑企业走出去。强化建筑企业走出国门，支持和奖励本地建筑企业争取相应资质。

（作者单位：四川省双流县发展和改革局）