破解“双重课题” 做大经济总量
四川省遂宁市打造经济发展新优势路径探析
赵世勇


习近平总书记关于我国经济进入新常态的重大判断，表明中央对我国经济发展阶段性变化规律的认识更加深化，是四川省遂宁市做好当前和今后一个时期经济工作的重要遵循。面对经济运行新常态，遂宁追赶跨越和转型升级的“双重任务”特别艰巨，发展动力转换和内生动力不足的“双重课题”特别繁重，风险日益显现和防风险能力不足的“双重挑战”更加严峻。遂宁市科学把握新常态，积极适应新常态，主动应对新常态，立足遂宁发展实际，牢牢把握工作主动权，积极应对“双重挑战”，破解“双重课题”，做大经济总量，提升发展质量，推动遂宁经济科学发展新跨越。

培育产业
打造竞争新优势
产业是经济发展的核心，是做强经济、解决就业的关键抓手。过去10年，受房地产高利润牵引，大量的资源和资金进入房地产行业，延缓了新兴产业的培育和发展步伐。在新常态下，遂宁市将通过政策调控和行政引导，大力发展实体经济，把更多的资金和社会资源转移到产业培育上来，重点做好成链、集群、融合、创新四篇文章。
——推动产业成链发展。延长优势产业的产业链，更加注重升级价值链，引导企业从现在利润空间较小的加工、组装等价值链中游环节，向利润空间较大的设计、研发等上游环节和品牌、营销等下游环节延伸。大力培育电子信息、新材料、天然气、机电与装备制造、现代物流、旅游、健康养老、科技服务八大成长型产业，积极支持传统企业通过并购重组、股权招商、战略合作等方式实现“裂变”扩张，推动产业转型升级。
——推动产业集群发展。实施产业园区“141”工程，倾力打造1个千亿园区、4个5百亿园区和1个百亿园区，推动产业集聚发展，提高产业协作度，降低综合成本。积极创新投融资方式，通过生产要素整合、配置，吸引银行、企业、社会资金，以市场化方式开发园区。
——推动产业融合发展。注重一二三产业特别是制造业与服务业的融合发展，信息化与工业化的融合发展，城市经济与农村经济的融合发展，工业企业多元化经营和多业态融合发展。积极引导工业企业分离采购、销售、开发、设计、策划以及后勤服务、现场管理等业务，形成高度协作的专业化和社会化生产经营。引导大型服务业企业参与农业的升级改造，拓宽为农业产业服务的领域，促进服务业与农业的有机融合。
——推动产业创新发展。综合运用税收优惠、贴息贷款、股权投资等方式，引导企业自建技术研究室或与高校联建“产学研用”联盟，不断增强企业自主创新能力和核心竞争力。大力搭建创新平台，高标准建设河东信息和软件服务产业孵化中心、国开区高新技术创业服务中心、物流港现代物流产业化孵化器等三个省级孵化园，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。通过项目补助、风险投资、房租贴