各县域按照城乡一体化发展的要求，把城乡社区管理和服务作为社会管理创新的重要切入点，积极探索和建立新型社区管理体系，努力走出一条以社区管理促进社会管理创新的路子。大部分县域加大社区建设，把人员、社会资源下沉到社区，使社区成为加强社会管理的结合点和有效抓手，加快推进群众求助、投诉、报警联动受理、处理、反馈机制；各地就业、社会保险、社会救助、社会治安等政府公共服务加快向社区延伸，社区为群众提供的服务不断综合化。
三是社会保障一体化加速推进。各县域把改善民生作为县域发展的落脚点，努力扩大农民就业，切实抓好农村环境整治，加强农村社会管理，抓紧解决农村饮水安全问题，做好社保、救济等民生“托底”工作，加快推进农村教育、医疗、卫生、文化等各项社会事业发展。长沙县在全市率先实现城镇居民医保和新农合并轨，城乡居民在缴费标准、政策待遇、经办管理、信息系统方面实现完全统一。
——县域文化与旅游融合发展。湖南作为传统农业大省沉积了诸多县域农业文明，农耕文化和山水田园结合而成的旅游资源十分丰富，湖南县域文化与旅游有机融合自觉性提高，日益成为实践湖南文化强省、旅游强省的重要支撑。
在湖南旅游强省战略和特色县域经济战略的双重激励下，湖南一大批欠发达县市区利用当地的文化资源与旅游融合，旅游经济快速发展，一批旅游强县正在崛起。
如国家贫困县新化县，利用古老神秘的梅山宗教、武术、山歌、建筑、饮食等极具审美和史学价值的文化孤本，开发了紫鹊界梯田、梅山龙宫、大熊山国家森林公园等一大批旅游景区；地处湘西南边陲的江永，利用其丰富而独特的自然人文景观和富硒特产，开发了千古之谜江永女书、千年古村上甘棠、瑶族故地千家峒“三千文化”文化旅游，旅游兴县的放大效应在全省逐渐凸显。
——县域政务公开日益规范。在县域治理能力现代化发展中，全省县域政务公开日益规范，政务监督平台逐渐夯实。一是县域政务公开平台日益多样化。到目前为止，各县普遍建立了县级政府门户网站，开办了各种“政务微博”,利用网络开展各种“在线访谈”，建设政府与群众“面对面、零距离”交流新平台，回应民意，保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。二是县域政务公开透明度逐渐扩大。各县域对重大人事变动，干部提拔都按照规定进行公开；县域各局委办主要干部简历和分工也得到公开，加大了事关民生的公共服务信息内容。三是网络媒体的监督作用不断增强，在全方位的强大新媒体监督之下,一大批违法行为、腐败案件、犯罪行为等通过网络媒体的曝光而得到了有效的处置。
——环境整治向乡村全面推进。城乡环境得到县域的普遍重视，美丽县域建设在全省全面铺开。集中整治镇村环境卫生成效显著。各县域实现了基本看不见垃圾，主干道基本看不见车辆乱停乱放，马路市场、街面基本看不见私搭乱建厂棚等。城乡环境卫生建设投入不断加大。各县域普遍加大了城乡环境卫生基础设施投入，乡镇、村普遍建立了垃圾清运制度，配齐了垃圾桶，建好了垃圾池，确保垃圾分类、有序堆放，基本建立了垃圾“村收集、乡转运、县处理”的收运处理系统。体制机制建设不断完善，细化城乡环境管理空间，为全面深化城乡环境综合治理提供体制保障。

审视湖南县域发展的新问题
湖南县域立足县情，依托县域产业基础、资源禀赋和区位优势，努力建设美丽县域取得了辉煌的成就，但是在加速转型的过程中存在诸多新问题。
——经济发展整体结构失衡。经济结构失衡已经成为困扰湖南县域经济持续健康发展的突出问题。
一是县域金融机构存贷款结构发生明显变化。课题组对湖南省部分县域金融机构存贷款结构调研的数据表明，2003-2012年，调研县域金融机构存贷比总体上呈现递减趋势，其中，攸县和湘潭县存贷款比变化态势呈现U型，2012年存贷比相对于2002年数据略有递增。同时，各县域金融机构存贷款比差异大，县域金融机构内的资金流动受阻，有相当部分可用资金沉淀在银行或投放在县外，金融信贷