内江市政治、经济、文化中心和全省5个“星火西进工程”示范县之一。全区总人口53万，其中农业人口31万；辖8镇、6乡、6个街道办事处，172个村；区域内有各类市场50余个，商业服务网点11000余个，农村中心场镇13个，其中，城区内有专业市场4个，省级和市级工业园区各1个，中小企业110余个。
“缓解中小企业融资难题、服务地方实体经济发展，一直是市中区信用联社积极探索和实践的方向。我们经过多方学习，决定引进哈尔滨银行小企业金融业务，致力于以专业的团队、单独的绩效考核、灵活高效的信贷审批技术，为小企业提供快捷、高效、灵活、实惠的金融服务。通过对区域内的小贷业务市场发展前景的调研与分析，我们找到了与市中区小企业金融服务需求的契合点，让小贷技术能更好地服务于区域经济的发展。”谭郁川说。
市中区信用联社从国家统计局内江调查队了解到，内江小微工业企业在两种融资方式上呈“四六开”特点。自2013年以来，有融资行为的小微企业中，通过民间融资的占近六成，融资金额约占35%；通过银行融资的则占四成，而融资金额所占比重超过60%。由于民间借贷仅凭企业信用，无抵押担保，符合小微企业融资需求特点，与银行贷款相比优势较为明显，已成为小微企业融资的重要方式。但是，民间借贷利率远高于银行，内江小微企业民间借贷月利率普遍在2%～3%之间，个别企业借贷利率甚至达到4%以上。据相关调查显示，在产生民间借贷的企业中，今年一季度民间借贷平均月利率达2.55%，是同期银行贷款平均利率的3倍左右。“企业普遍反应还款压力较大，实际利润影响严重。”
“我们通过调查发现了开展小贷业务的市场潜力，又进一步分析了当前小企业在融资上的特点，这也在设计小贷产品上产生了直接影响。”
首先，小企业经营风险大，缺乏担保物。相比大中型企业，小企业经营风险更大。遇到市场调整或者政策变动时，小企业抗风险能力差，倒闭破产可能性更大，容易形成银行不良资产。而小企业本身又经营规模小，可抵押资产较少，又面临银行风险控制严格，通常要求企业提供抵押担保，进而演变成抵押担保难。其次，小企业资金需求“短、频、急”。银行对企业贷款都有严格的审核流程，贷前调查项目繁多，一笔贷款从受理审核到放款时间可能长达一个月甚至数月。而小企业资金需求特点为“短、频、急”，银行审批时间过长，无法满足企业需求。从银行的角度，小企业贷款资金小，收益低，银行同样需要花费相当的精力去调查审核和管理。最后，小企业经营风险大，缺乏担保物，且信用普遍不佳。稳定的经营和良好的信用是银行放贷的主要决定因素。银行信贷投入产出效应差及小企业信用意识薄弱，致使小企业取得信用支持难。