6月27日，在即将迎来党的百年华诞之际，成都天府国际机场正式通航。有关专家估计：这将给毗邻区域带来数千亿级的临空经济，而其“立足西部、拥抱世界”的广阔空间，更具难以估量的经济价值和社会价值。

如何将潜力转化为实力，将发展的空间打造为发展的高地？资阳市紧扣“成渝门户枢纽、临空新兴城市”这一四川省委省政府赋予的总体定位，以资阳临空经济区作为临空新城主阵地，从“零”开始白纸作画，夯基础、增后劲，全域全速加快建设。

目前，资阳临空经济区基础设施基本完备、产业发展成效明显、公共服务日趋完善、管理体制健全高效、营商环境持续优化——已实现奠基性高位开局。

资阳临空经济区孵化中心

高起点：

布局“国家级示范区”

2016年11月，四川省政府发布《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》，明确提出打造成都天府国际机场临空经济区。《纲要》指出，经济区由成都、资阳两个片区组成，资阳片区位于成都天府国际机场西南侧。2017年6月资阳临空经济区管委会成立，管委会下辖雁江镇、临江镇，辖区面积154平方公里，总人口10.3万。

从一开始，资阳临空经济区就提出了“建设现代化国际化国家级临空经济示范区”的总体目标和“国家级国际航空枢纽、国家级内陆临空经济发展示范区、西部重要的创新创业基地、西部重要的现代化空港新城”的发展定位。

有了清晰的目标和定位，更需要科学绘制规划蓝图。资阳市发挥新区建设“后发优势”，坚持“先定山水、再定城”规划理念、“产城融合、城乡一体”规划原则、“对标成都、比肩成都”规划标准，聘请中国城市规划设计院、波士顿咨询公司等一流专业机构，编制形成了总体规划、控制性详细规划、城市设计和14项专项规划构成的“1+2+14”规划体系，体系构建基本完备，绘制出高质量建设临空经济区的蓝图。

资阳临空经济区规划效果图

蓝图已绘就，全面建设亟待高质量的开局，资阳市携手中信建设等实力企业推进总投资490亿元的临空产业新城PPP项目。目前，首期项目将陆续竣工投用，雁溪湖核心区20平方公里道路框架即将形成，二、三期项目各项工作全面推进。起步区公共服务、商业开发等项目即将启动建设，农旅融合项目加快推进，基本形成了全域全面推进的生动建设局面。

资阳临空经济区地处成渝相向发展主轴，是成都天府国际机场国际门户枢纽，距成都天府国际机场12公里、成都双流机场70公里、成都主城区63公里，重庆江北机场190公里、重庆主城区180公里。为了将临空优势拓展为整个交通体系的优势，资阳市以机场为龙头、轨道交通为重点、高速公路和快速通道为骨干的“5轨4高5快”综合交通体系正在加速构建，全面建成后，将实现10分钟到成都天府国际机场、40分钟到成都主城、90分钟到重庆的快速通道。同时，还将抢抓成自高铁、成达万高铁、成都外环铁路在资阳高铁西站“三线合站”新机遇，建设总投资110亿元的资阳临空高铁新城，着力打造资阳新兴增长极、成都东部空铁公枢纽。

正在规划建设中的临空智造园效果图

高标准：

构建临空产业体系

产业是区域发展的核心，也是区域经济的引擎。构建符合“临空”禀赋的产业体系，是资阳临空经济区将发展潜力转化为区域实力的关键。

资阳市推动建设成资临空经济产业带，突出大健康、大智造、都市消费和都市农业“3+1”主导产业，构建“2+7”重点产业体系，研究绘制产业发展“三图”，科学谋划产业发展方向。围绕临空高端制造、临空综合服务、临空都市农业3个产业功能区，编制产业园区规划方案，形成“三区十园”重点产业空间布局。

同时，为促进产业体系的加快形成，资阳市出台招商引资产业清单，组建招商咨询专家库，制定招商引资工作机制。建立政企联合招商机制，制定招商引资潜在目标企业清单，推进专业招商、委托招商、以商招商，大项目与重点目标企业定向招商，开展“一对一”上门精准招商，对接“六类500强”、行业龙头企业500余家，着力引进智能制造、电子信息产业领域的医疗器械、智能硬件、集成电路、5G产业等临空指向型制造业。

截至目前，签约产业项目18个、总投资411亿元，包括大泗医疗天府临空智慧医疗等智能制造项目，锦江宾馆五星级酒店、川师大附属学校等临空综合服务项目。此外，中国物流公司、乾龙智能物流产业园、四川中烟宽窄科技园、中信重工开诚智能消防机器人、航广卫星ATG、英飞资本新经济科技园及高端医疗中心、天诺光电半导体、力方天府科创文旅城等10余个重点项目正在加快对接中。

记者了解到，为营造良好的产业、企业发展环境，资阳市积极推动临空经济区管理体制落实和完善，建立独立财政体制，完成市生态环境局、自然资源和规划局、司法局临空经济区分局设立，以及雁江镇、临江镇托管，有序推进3580项市级行政权力事项承接，“办事不出区”的体制机制框架基本形成。还强化党工委对港投公司的领导，研究制定《资阳空港投资有限责任公司市场化运营三年行动方案》，明确港投公司履行PPP项目工程服务及监管各项职能，全力支持港投公司做实做大做强。

良好的政治生态是打造一流营商环境的核心，资阳市将净化政治生态作为改革发展的重点，全面落实从严治党责任，立足新机构、新班子、新队伍和项目集中、资金密集实际，探索党风廉政建设“1+2+4”工作思路，构建“1+10+N”制度体系，创新实施“321”监督工作法，夯实了坚强有力的基层战斗堡垒，营造了风清气正的政治生态。

 快捷通畅的成资大道

高效率：

加快主导产业落地

6月29日——成都天府国际机场正式通航后仅隔一天，由资阳市人民政府、四川省人民政府驻上海办事处主办的“天府新航程 临空新资阳”——中国牙谷·临空新城全球投资推介会就在上海国际会议中心举行。这次推介会邀请了中华口腔医学会、浙江口腔医学会、香港中华工商总会、上海生物医药协会、上海物流协会、赛诺非、国药控股、上海复星、上海医疗器械、上海罗曼照明、力方数字科技等商协会、企业、专家代表300余人。

“资阳区位交通优势独特，优势产业特色鲜明，发展前景广阔美好，资阳市委市政府正抢抓机遇，深入贯彻党中央大政方针和省委决策部署，全面推动成渝地区双城经济圈建设，聚力建设‘成渝门户枢纽、临空新兴城市’。”四川省政府驻上海办事处主任徐群向与会嘉宾推介资阳的投资兴业优势和提供的发展机遇，“刚刚通航的成都天府国际机场，将快速带动资阳全域，特别是资阳临空经济区发展提速，未来更加光明、发展前景可期。”

记者了解到，资阳市强调“五张名片”“四大优势”和“三大平台”作为招引优质企业的“招牌”。资阳市委副书记、市政府市长徐芝文介绍，资阳正对标市场化、法治化、国际化标准，全力打造“说到做到、快捷高效”的一流环境，全力提供“有呼必到、随叫随到”的优质服务，全力营造“踏进资阳门、便是自家人”的温馨氛围，“以最佳的环境集聚最优的资源，以最大的诚意携手最好的伙伴”。

这次推介会可谓“首战告捷”，签约项目（投资意向）9个，投资额442.84亿元，其中二产业项目（投资意向）5个，投资额111.84亿元，三产业项目（投资意向）4个，投资额331亿元。上海之行中徐芝文还率队赴百威中国上海总部、新城控股集团、协鑫集团实地考察，促进企业增资扩产、推进在谈项目尽快落地资阳。

目前，资阳市正在借成都天府国际机场通航之机，加大力度宣传推广资阳城市形象、展示特色优势产业，扩大对外开放合作，抓住空前的机遇乘势腾飞。

（资阳临空经济区管理委员会供图）

（本刊记者  刘晓刚  黄世涛）