成渝地区双城经济圈的建设，赋予了东兴区作为内江市唯一同时进入成都、重庆半小时高铁圈的独特区位优势。时代机遇已然来临，东兴区正趁势抢跑，快速布局大文旅、中医药健康、软件与服务外包等新产业新业态，步入城市经济发展的快车道。

5月中旬，本刊记者来到东兴区，找到了产、城、人协调同兴的城市经济高质量发展密码。

内江市东兴区城市风貌   张光平  摄

大文旅挥毫城市之韵

“万达又在内江有大动作！”2020年，万达文旅城大型项目的消息释出，无疑让东兴区居民对未来有了新的盼头。

自1989年撤县设区，内江市东兴区的发展脉络已绵延32年。从集镇不足万人到城市居民占比近半，“以城兴区、工业强区、商贸活区”的长期发展战略实打实地改变了东兴区的外在面貌和城市内涵。

2013年，万达广场在内江市东兴区汉安大道西边落户，不仅开创了这座城市商业的新纪元，也奠定了汉安大道这条城市发展主动脉的位置。2020年，汉安大道东边万达·内江文旅城项目正式启动，立足内江“成渝之心”的区位优势，东兴区正向着城市未来高地抢滩登陆。

“文旅城将代表内江新文化，而这种新文化的物质化固态呈现、审美化多元表达，同时也将成为内江城市的新标签、新地标，这些都会融入项目的‘一湖一镇一园’规划设计中，万达也将整合利用自身在商业管理、文化建设、体育运营方面的国际资源和丰富经验，为项目注入文化旅游的勃勃生机，这一切共同支撑着一个‘成渝都市旅游目的地’的迅速崛起。”

记者从东兴区商务局了解到，万达内江文旅城整个项目预计开发周期为10年，由文化旅游区和旅游新城两大组团构成，其中文化旅游区将整体布局“一湖一镇一园”，包括汉安湖、“夜内江”小镇、体育公园。

其中，“夜内江”小镇将是万达盘活内江夜生活经济的核心产品。整个小镇沿湖面展开，绵延湖岸线约1.5公里，未来，小镇将凝聚万达丰富商业运营经验，设置各种主题游乐园、非遗文创、活动及演出，还将设置餐厅、酒吧等业态。

“夜内江”小镇规划了苌弘广场、大千广场、汉安广场、石坊广场等极具特色的主题广场，不同的活动也将在后期被提上日程，未来，这里不仅将成为内江市民的“夜生活目的地”，种类繁多的主题活动也将成为万达内江文旅城吸引成渝客流的“利器”。

从文旅城西行近10公里的沱江边，东兴老街正作为地标性文旅产业街区凝聚新的城市生活氛围。

2019年，东兴区将老街升级改造列为重点建设工程。改造从绿化培植、景观提升、业态培育等全面展开，引进了夏布文化馆、黄氏吹糖人、猫咖等特色业态，积极对接“东兴古韵”老茶馆、蜀南榫卯工艺、东兴泥塑等业态商家。

目前，东兴区更着眼于节点打造，深度挖掘老街文化，打造老街记忆展陈馆，充分展示张大千、范长江等文化名人，大千书画艺术、制糖文化、码头文化及乡村传统手工艺等文化精髓。设计创作一批网红打卡点，引进大千诗书画院，为东兴区文创作品、土特产品、民间手工艺、非遗文化搭建展示的舞台。

璀璨甜城湖  黄胜明 摄

东兴区发改局相关负责人表示，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，东兴区作为国画大师张大千和新闻巨子范长江的故里，拥有深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源，将加快推进文化和旅游的深度融合奠定了坚实基础。

为此，东兴区谋划了“一核两区三带四组团”的布局，来推进全区文化和旅游发展——“一核”即大千文化城市核心。“两区”指范长江文化旅游度假区、高梁生态休闲体验区。“三带”是沱江东岸滨江休闲带、小青龙河乡野游憩带、大清流河生态观光带。“四组团”则是椑木文旅休闲度假组团、双才乡村休闲旅游组团、丈雪文化旅游体验组团、团结湖生态休闲度假组团。

与此同时，深入推进文旅融合发展工程。包括编制文旅发展规划，实施资源保护利用工程。挖掘民间传统文化，推进特色文化传承工程。创作地域文化精品，推进节会文艺展演工程。整合区域景区景点，打造文旅精品线路工程。根据《2019—2025年内江市东兴区A级景区创建计划表》，东兴全域旅游的格局正在形成。

如今的东兴区，正以创建天府旅游名县、全域旅游示范区和建设巴蜀文化旅游走廊为引领，突出大千艺术文化、长江新闻文化、糖业甜蜜文化和千年古镇文化资源，融合自然风光、人文民俗、特色美食等，培育创建文旅品牌，力争到“十四五”期末，全区A级旅游景区达到7家以上、旅游度假区实现全新突破。

“酒香也怕巷子深”，在宣传推广上，东兴区以美食为软性切口，持续举办大千美食文化节，宣传推广“大千菜系”，以展会经济不断推动传统美食转型升级。

2020年第十六届甜城美食文化节暨第六届甜城网络美食文化节期间，东兴区大力支持线上活动宣传，促成线下带动餐饮娱乐旅游消费，将节会打造为推动内江社消零增长的有力推手。

东兴区委书记康厚林表示：“在内江中心城区趋向饱和的情况下，东兴区势必成为内江新城建设的主战场，我们将抓住这一轮发展机遇，不断完善城市功能，扩大城市规模，全面提升城市形象和品位。”

东兴老街夜景  江福全  摄

新业态勾勒幸福之城

“活力决定未来，城市的年轻形象离不开年轻人的加入，如何吸引年轻人加入东兴区建设？除了生活环境的持续改善，就业环境与待遇的优化也是重要一环。”康厚林告诉记者，随着时代的发展，年轻群体的消费观念与幸福感来源已大不相同，这是东兴区在产业革新的过程中必须思考的。

3月12日，全球500强、呼叫行业龙头企业——贝塔斯曼集团欧唯特（中国）西南区域总部项目在东兴区落户。至此，东兴区的产业发展再增加一双坚实的产业臂膀，力争不断将国际先进的管理经验引入东兴区，有效推动内江服务外包产业和新经济的发展，为东兴区数字经济产业发展提供重要支撑。

作为服务外包行业全球100强前3的企业，贝塔斯曼集团欧唯特（中国）西南区域总部在内江东兴区将开展呼叫中心业务及电子商务业务。项目将分四期打造3000席、远期规划5000席，后期将入驻软件与信息技术服务外包产业园区。

从大区域环境来看，近年来，内江市抢抓建设成渝地区双城经济圈重大战略机遇以及借助卓越的地理区位优势，提升了与重庆、成都的产业协作水平。地处成都和重庆两个中心城市之间的内江，是成渝地区双城经济圈中唯一同时进入成都、重庆半小时高铁圈的城市。东兴区抢抓机遇乘势而上，发展动能加速释放，切实做好内江城市过境高速公路、川南城际铁路等道路建设协调服务，内江至大足高速公路启动建设，加速连接周围城市。这是贝塔斯曼集团欧唯特（中国）落户东兴的原因之一。

从产业属性来看，东兴区委区政府高度重视服务外包产业发展，出台了相关的促进服务外包产业发展的扶持办法以及政策措施。依托区域内的高等院校、职业技术院校的优势，加快建设服务外包产业集中发展区，大力发展信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包、离岸服务外包等业态。这些，为欧唯特（中国）等优质企业在东兴区的发展创造了良好条件、搭建了广阔平台。

作为现代高端服务业的重要组成部分，服务外包产业已逐渐成长为我国经济创新增长的新引擎。实力雄厚、资源密集的贝塔斯曼集团欧唯特（中国）西南区域总部项目落户内江市东兴区，意义重大、影响深远，能更好地为内江软件与信息技术服务外包产业园未来发展树立品牌集聚效应，有效推动内江服务外包产业发展。

而软件与服务外包产业需要大量的人力资源，这就和内江本地的大学生资源相契合。目前内江软件与信息技术服务外包产业园过渡园区建成投运，利卡内江呼叫中心等项目相继入驻，同程艺龙、联易君莱等项目即将签约，工信部人才中心等项目即将落地，全区服务外包产业实现产值近10亿元。

另外，在5月14日，东兴区正式与深圳平安综合金融服务有限公司签署战略合作协议，双方将围绕强化互联网平台建设，推动地区服务业数字化、网络化、智能化转型进行长期战略合作。项目将建立“好用工”灵活用工综合服务平台，提供一站式的灵活用工综合解决方案，帮助灵活就业者在线一键成为个体工商户，让个体工商户享受到高效、快捷的灵活就业服务。项目的落地，不仅可以促进社会就业、增加居民收入，还将为深化政企合作互动、开创金融工作新局面发挥重要的标杆和示范作用。

从《促进服务外包产业发展扶持办法》等政策可以得见，东兴区正依托人力资源优势，加快建设内江软件与信息技术外包产业园区，着力构建大数据平台、打造大数据中心；同时强化互联网基础设施建设，进一步推动了服务业向数字化、网络化、智能化转型。

美食文化节一景   兰自涛  摄

“高精尖”筑牢经济本底

5月12日，记者来到内江市天捷能源科技有限公司，高耸整洁的工程设施在蓝天的衬托下蔚为壮观。

负责人介绍道，该项目位于内江东兴经济开发区新材料片区，主营废矿物油、废金属、废塑料等回收利用，变成一般固体废物，回收利用率达95%以上，项目建成后预计年产值可达1.5亿元。“去年10月动工，现在已经在收尾，计划今年6月就将投产运营，比预期计划大大提前。”

作为东兴区工业发展的重要载体，内江东兴经济开发区位于主城区东南的椑木镇，距主城区约15公里，规划控制面积为12.94平方公里，其前身为2010年4月成立的内江市西南循环经济产业园区。2019年1月，园区成功获得省政府批复，成为东兴区第一家省级经济开发区，定名为四川内江东兴经济开发区。2019年6月，园区正式更名。

园区名称的变化也折射出东兴区工业发展思路之变——

主导产业由循环经济向资源综合利用、机械汽配、新材料等扩展。在功能规划上，园区围绕“一心一市场三轴五片区”布局，即园区功能配套中心，再生资源交易场所，工业路产业发展轴线、中再生连接线产业发展轴线、园区路景观轴线，资源综合利用片区、新材料片区、科创研发片区、机械汽配片区和工业物流片区。

目前，园区道路骨架已初步形成，污水处理设施也将于今年底建成使用，已成功引进鸿宇恒创高分子聚氯乙烯管材、南宁宏特纤维增强硅酸板等6个项目，建成后预计可实现年产值15亿元以上。

2017年底，东兴区作出建设“两个新城、三大园区”的部署。经济开发区正作为高起点规划、高标准建设、高水平发展的代表，朝着东兴经济增长新引擎的目标稳步推进。

全区工业整体由过去小而散、无序单一经营转向产业集聚、综合布局，主导产业由循环经济向资源综合利用、精深加工、先进制造、新材料产业扩展，加快构建以新型工业为主导的现代工业体系。

康厚林表示，东兴区正力争“十四五”期间全区市级以上高新技术企业、科技型中小企业达到100户以上。

（本刊记者  陈天航  潘兴扬）