城镇与农村的发展要统筹规划
时间：2011-04-22 来源：四川县域经济网
辛 文
我没有准备发言，也无言可发，但会议组织者通知说要发言，我就谈几点认识和看法。
第一点，按照中国科学院提供的资料，从18世纪到21世纪，世界现代化进程分为两大阶段，即两次现代化。第一次现代化是指从农业时代向工业时代、农业经济向工业经济，农业社会向工业社会、农业文明向工业文明转变的过程；第二次现代化是指工业时代向知识时代、工业经济向知识经济、工业社会向知识社会、工业文明向知识文明转变的过程。在我看来，中国这两大阶段、两次现代化的任务时至今日尚处在转变过程，还不能说已经完成，需要在“十二五”和“十三五”两个规划时期，必须加快发展的步伐，加大发展的力度，才有可能进入实质性的历史新阶段、实质性的历史新时代。因此，对现阶段、现时代的发展成绩要肯定，但切不可过高估量。
第二点，这次会议的主题是“当前统筹城乡发展的重点与对策”。实施城乡统筹，成都市是在全国起步最早的，也是搞得最好的。从高层次领导到高层次机关以及媒体报导，对成都市的城乡统筹是给予了充分的肯定。作为有“天府之国”美名的四川省，全省各个市州及县的城乡统筹，虽然做了很多工作，但进程并不快、更不理想，需要继续不断地努力，争取在近几年之内向成都市看齐。
第三点，我们国家把农业称之为是国民经济的基础，所以在经济发展的指导思想上，千万不能忘记农业这个大产业、农民这个多人口。要将农业的地位摆正，在经济发展中要真正体现出农业是国民经济的基础地位，使之保证农业产业为社会人民提供数量多、质量高、价格合理的农产品。
第四点，不论是解决“三农”问题，还是支持农民，只有在十二个字上下真功夫、做大文章、做好文章。这十二个字就是：工业化、城镇化、区域化、非农化。工业化是核心，是重要支撑条件；城镇化是载体，是生存的基础；区域化是合作，相互之间的互补；非农化是人口转移，指的是尚在农村从事农业产业的人口逐步向城镇转移从事非农产业。四川县域经济发展比较缓慢，县域工业发展更差，县域经济相当薄弱，需要提高认识和引起高度的重视，从多个方面采取措施和运用多种手段，提供发展的好环境和好条件，力争在二、三年之内促进四川的县域经济较快、较好、较大的发展变化。
第五点，城乡统筹、农业现代化、新农村建设、产业发展其总的目的和目标都是一致的。但由于各个地区的经济基础、社会环境、发展条件有比较多的差异性，所以要从当地的实际情况出发，听取和尊重人民的意见，走有当地优势和特色的发展道路。作为各级政府，要给发展和建设提供资金支持，特别是农村民生的社会事业、公共设施、公益设施等，需要投入比较多的资金，尽快改变现状局面。
