——自贡市贡井区固胜新农村示范片建设加快推进

　　今年以来，贡井区以打造都市现代农业旅游主题公园为目标，高定位、高起点、高标准规划建设环城现代农业暨新农村固胜示范片(含建设镇固胜村、幺塘村和成佳镇吴家祠村)，都市现代农业旅游主题公园框架初步形成，有望年底实现年度建设目标。

　　注重规划引领，科学编制建设规划。贡井区按照“统筹策划，弹性规划，实施积木化”思路，以建设都市现代农业旅游主题公园为发展定位，主打乡村旅游牌，发挥固胜片区紧靠自贡城区的区位优势和“乡村旅游发祥地”的产业优势，认真编制新农村示范片建设规划。该区聘请专家和确定专业机构开展规划和论证，学习借鉴成都市双流县、温江区和阿坝州汶川县成熟经验，编制完成新农村示范园区产业发展总体规划、固胜片区新农村建设总体规划及实施方案。为确保建设的高品质和风格统一性，该区实行业主运作，委托中国汉嘉设计集团对农民集中居住区、农村综合服务体、花卉市场、环湖景区、入口广场等建设节点项目进行高规格设计。各项规划工作于9月底结束。

　　整合项目资金，吸引社会力量投入。实行边规划边建设，今年市、区财政安排落实新农村示范片建设专项资金750元，其中市级财政投入500万元、区级财政投入250万元。整合省级水产健康养殖、国家种质资源保护、国家农网改造、万亩渠系配套等项目资金520万元。有限财政投入撬动大量社会投入，四川凯基化工集团有限公司、自贡市丽珠实业发展有限公司等龙头企业已进入固胜片区投资建基地、带农户。截止11月中旬，固胜片区累计完成投资2850万元，其中政府投入400万元、龙头企业投入1850万元、农民自筹600万元。

　　加大推进力度，加快项目建设进度。区委、区政府主要领导挂帅，分管副区长现场指挥，部门、乡镇、企业、业主倾力合作，加快项目推进，营造了政府引导、企业参与、村社主体、市场运作的良好推进氛围。突出进度、质量和安全并重，制定了《交叉作业平行推进项目进度的工作方案》和项目廉政建设、安全管理等项目管理制度，明确了项目建设流程及部门、乡镇、企业的项目建设职责，落实了现场安全监督人员，实现了行政管理与项目施工、甲方监督与企业技术管理的有效对接。由于规划等原因，9月前固胜片区的建设进度相对滞后，为抢补工程进度，该区从10月起分别在建设镇、成佳镇设立了新农村示范片现场指挥部，迅速从区级有关部门抽调工作人员10人，从社会聘请工程技术人员4人，负责项目区日常管理、项目统筹协调推进等工作，探索推行工程项目建设的“三个一”管理模式(区督查办每半月对区级部门、乡镇的项目进展情况进行考核通报；指挥部每周对项目建设情况进行评比公示；每日对指挥部相关工作人员进行日志检查和工作考勤)和“三周”工作法(本周干什么，实行现场督促到位；下周干什么，在本周做好工期倒排和相关准备工作；再下周干什么，部门、乡镇、企业提前策划，列出阶段性目标)。固胜片区10月份以来的建设进度显著加快，10月至今完成投资已超过前9个月之和，呈现“一天一小变，一周一大变”的强力推进态势，掀起了建设热潮。

　　打造特色产业，促进产业提质增效。贡井区统一规划布局，着重打造现代农业产业园和都市生态观光旅游项目，走“以特色产业促乡村旅游，以乡村旅游带特色产业”的产业发展路子。总投资1200万元，在S305至红旗水库道路一侧，建设占地50亩的川南花卉交易市场，目前已落实业主，正在进行规划设计。总投资1亿元，在环红旗水库打造1000亩的江南园林风格观光景区，目前已实现第一期100亩土地流转和部分苗木移栽，完成投资近200万元，一期项目将在今年底竣工。总投资2.5亿元，在红旗水库打造用地100亩的川南婚俗文化接待基地，新建1个园林式星级酒店，配套完善婚庆民俗文化、会议接待、环湖旅游产业用房等设施，以及攀岩、沙滩排球、暴走、湖面摄影等休闲娱乐项目，发展高端城郊型休闲度假，目前已完成规划、测绘和设计工作。300亩葡萄产业观光园正在加紧建设，完成投资105万元。林下鸡养殖示范基地项目已出栏林下鸡1200只，存栏2000只。50亩香柚标准化果园、50亩枇杷标准化果园提档升级项目已完成工程量的70%。省级健康水产养殖项目200亩、国家种质资源保护项目150亩，正在进行坝体施工。随着乡村旅游资源的深度开发和特色产业提升发展，将为农民就近就业创业提供更多机会，有力促进农民多元化增收致富。

　　配套基础设施，夯实综合发展基础。围绕农民生活环境改善和特色产业提质增效，固胜片区重点实施了文化广场、道路、水利等基础设施建设项目。广场建设：S305至红旗水库道路入口村民广场建设。完成投资30万元，占计划投资20%，预计今年底前交付使用；固胜文化休闲广场，已完成平基、混泥土浇注等工程，正在进行广场绿化和花岗石铺设，完成投资50万元，占计划投资25%。道路建设：重点改建2.9公里S305至固胜村委会道路和新建0.9公里S305至红旗水库道路，分别建设宽7 m和14 m的沥青混凝土路面，已完成投资530万元，占计划投资46%。0.9公里村道已修筑施工便道480m，2.9公里村道已完成挡土墙建设及毛基路1650 m；修建高规格耕作、观光便道7.5公里，已全部竣工，完成投资50万元。水利设施建设。新建蓄水池5口，改造提灌站1座、山坪塘1口,新建排灌渠692 m，水利基础设施建设全部竣工，累计完成投资48万元。

　　建设村落民居，改善农村发展环境。依托城乡建设用地增减挂钩项目，在吴家祠村1、6组建设农民集中居住区，拟安置村民249户，总投资3000万元，已完成规划设计和测绘工作，完成投资100万元，11月下旬配合道路建设启动实施，预计春节前房屋主体工程完工。在固胜村民聚居区及公路沿线，实施了川南民居风貌改造150户，完成投资138万元，占计划投资92%。新购垃圾转运车1台，增设垃圾箱60个，建垃圾收集池8个。