编者按:

        全面创新改革试验是中央赋予四川的重要改革任务。四川坚决贯彻党中央决策部署,高站位谋划、高标准推进。在近三年的全面创新改革试验中,各地各部门大胆探索、勇于实践,推动发展动能加速转换升级,一批精彩案例纷纷涌现,一批在全国范围内可复制可推广经验加快形成,释放出了巨大的改革红利。2018年12月,国务院办公厅正式推广第二批支持创新相关改革举措,其中8条由四川探索,在全国产生重要影响。今日推出我省全面创新改革典型案例第二篇:国家军民两用技术交易中心的探索与创新。

国家军民两用技术交易中心的探索与创新

        2016年,国务院批准《四川省系统推进全面创新改革试验方案》,明确要求加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,将军民融合深度发展作为四川系统推进全面创新改革试验最鲜明的任务。

        绵阳市抢抓全面创新改革试验重大机遇,加快建设并运营全国唯一的国家军民两用技术交易中心,铺就出一条军民融合科技成果转化的快捷通道。该中心被评为“四川十大改革转型发展案例”。

一、背景

        改革开放以来,绵阳市作为国家唯一的科技城,紧紧围绕军民融合发展,开展了国防科研成果转移转化的探索实践,取得了一些成果,但总体上看,项目评估难、交易体系庞大、技术成果转移转化缓慢等问题依然突出。为推动军民两用技术交易,推进军民融合深度发展,绵阳市依托科技城丰富的科技资源,因地制宜搭建了国家军民两用技术交易中心。

二、做法

        国家军民两用技术交易中心以政府主导、社会参与、市场化运营的方式,以推进科技成果、科技资源进行交易和转移转化为目标,线上线下相结合,提供技术评估、拍卖、交易等为一体的专业化服务,着力打造军民两用技术交易集散地和桥梁纽带作用。

        一是打造线上线下相结合的服务平台。以“互联网+”理念,建设线上平台“优科服”,平台涵盖军民两用技术信息对接、在线交易服务、大数据分析等功能,集成成果库、企业库、专家库、评估评价师库、技术经纪人库、创新需求库、大型仪器设备库等7大核心数据库,线下建设了军民融合综合服务、金融服务、知识产权服务、成果展示与交易、民参军服务、国际合作服务、创业服务等7大军民融合服务平台。同时,开展军工四证服务,打通民参军渠道。将技术展示与交易相结合,促进军民两用先进技术交易。

        二是引进专业机构做好科技政务服务。引进工行绵阳分行、华西证券等24家科技金融服务机构和四川九鼎、四川超凡等20家知识产权服务机构,以解决军民融合技术交易和科技成果产业化服务为目标,建成集金融信息查询与服务、融资推介、融资路演、投融资项目发布、对接交易、培训等多功能于一体的金融服务大厅。同时依托平台聚集一批专利服务机构,开展专利政务、专利信息、专利基础、专利运营、知识产权社区等服务,构建起具有绵阳科技城特色的多元化、多层次、多渠道的军民融合金融和知识产权服务体系。

        三是搭建科技成果转移转化全链条服务体系。强化线上线下协同、区域协同的相互合作,建设数据中心,提供在线展示、查询、咨询、预约、申请、呼叫、支付等服务功能,同时建立线下物流、服务、体验等优势与线上商流、资金流、信息流融合,推进科技成果交易。整合各类军工院所、军民融合企业、军民融合科技服务机构等创新资源,推动技术、市场和资本“联姻”,为入驻的军民融合成果提供遴选、评估、评价、再研发、交易担保等“一条龙”服务,致力打通军民两用技术双向转移转化通道。

三、成效

        国家军民两用技术交易中心的建立,为解决制约成果转移转化通道军地信息不对称、体制机制不健全等瓶颈问题提供了一个重要途径,加速构建了科技成果转移转化全链条服务体系,有力推动了科技成果转移转化,大幅提高了军民两用技术交易数量和质量。截止2018年底,各类科技成果已收录入库25000多项;企业收录入库13000多家;创新需求信息收录入库1200多项。建成省内首个军民融合创客空间,已吸引入驻创客团队52个,签约服务于创客的专业服务机构12家,目前已成功帮助12个项目团队组建企业。交易中心累计促成技术交易800多项,技术合同成交额近20亿元。

（编辑 郑婕）