突出三大抓手保障舌尖安全

突出三大抓手保障舌尖安全

时间：2018-07-17 来源：四川县域经济网

——苍溪县多措并举推进农产品质量安全监管

苍溪县人民政府

近年来，苍溪县认真贯彻落实习近平总书记最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，坚持质量兴农、绿色促农、品牌强农的发展理念，以守住安全底线为前提、质量引领为核心，突出责任、质量、监管“三大抓手”，加强农产品从“农田到餐桌”全过程安全工作，先后创成首批国家畜牧业绿色发展示范县、国家农产品质量安全县，成功入选首批中国特色农产品优势区、农业现代化基本实现阶段示范区。
一、“三位一体”抓责任。一是领导带头履责尽责。成立以县委副书记、县长任组长，分管领导任副组长的农产品质量安全监管领导小组，定期将农产品质量安全工作纳入常务会、专题会研究，亲自带队开展现场调研；每季度安全生产例会都重点强调农产品质量安全。将农产品质量安全工作年终目标绩效考核权重提高到6%，对工作落实不力的，严格实行问责约谈并扣减目标分值。二是乡镇部门守责担责。压实部门行业监管责任和乡镇属地管理责任，15个县级部门和39个乡镇“一把手”分别与县政府签订农产品质量安全监管责任书。明确由县农业局牵头，县市场监管局等部门配合，加大监督检查力度，落实监管责任；各乡镇严格将农产品质量安全纳入重点工作事项，落实3-4名乡镇农产品质量安全管理员，每个村配备1名协管员，将责任落实到一线“操作手”，构建县、乡（镇）、村三级责任体系。白鹤乡、白桥镇等8个乡镇成功创建为市级农产品监管示范乡镇。三是经营主体知责明责。定期组织农产品、投入品生产销售经营主体，进行农产品质量安全知识宣讲，年均开展从业人员培训12批次。与300余家经营主体签订农产品质量安全责任书和承诺书，每季度分批次组织20家经营主体在电视台、新闻网络、官方微信等平台公开承诺，向广大群众保证农产品质量安全，全面公开承诺书、举报电话、微信公众号等内容，引导社会参与监督，促进生产经营者严格履行主体责任。
二、“三化同步”抓质量。一是农业生产标准化。分类编制完善红心猕猴桃、川明参等9种产业标准化生产技术规程，引导群众按规程进行生产。不求所有，但求所用，柔性聘请省农科院、川农大等高等院校专家教授，深入基地、农户全程跟踪指导关键技术。在种植方面，推广ERP软件系统和APP程序管理，采用测土配方和自动化灌溉设施和技术，根据土壤墒情、空气温湿度指标自动灌溉。在养殖方面，强化龙头企业带动，采取“温氏托养”等方式为农户提供技术支撑，实现标准化生产。累计建成万亩现代农业园区17个、千亩园区66个、产业庭园3.8万个，建成健康养殖产业园10个、标准化养殖小区180个、标准化规模养殖场625个，全县规模养殖比重达到78%以上。二是基地建设绿色化。强力推进“三大污染”防治，实施城乡环境综合治理和农村面源污染治理，积极推广秸秆禁烧还田，严格落实河长制。创新“养殖—沼气—种植”生态农业模式，成功争取国家畜牧养殖大县种养结合整县推进试点项目1亿元，规模养殖场粪污无害化处理和资源化利用率达到95%以上。建设废弃物收集处理池1200余个，实行“户收村运乡处理”治理机制。推广病虫害绿色防控技术和测土配方施肥技术，主要农产品生产基地病虫害统防统治面积达61.7%，主要优势农产品标准化生产覆盖率达到95%，全县绿色食品认证基地面积达21.2万亩。三是产品打造品牌化。启动国家有机产品认证示范创建工作，对获得“国家驰名商标”“省著名商标”“地理标志产品”和“绿色食品”认证的产品，分别按30万元、20万元、10万元和2万元标准对企业给予奖励。累计认证“三品一标”农产品26个，产品认证面积占总面积的62%。苍溪红心猕猴桃获得国家地理标志证明商标，建立起全县品牌+企业自主商标为一体的母子商标体系，多次获得国际农产品交易会金奖；苍溪梨被评为中国驰名商标，并被认定为中国重要农业文化遗产。连续举办3届猕猴桃采摘节、14届梨花节等地方特色产业节会，有效提升了“苍溪品牌”的知名度和美誉度。
三、“三环相扣”抓监管。一是源头监管全覆盖。将基地、企业自建和政府助建的远程可视化监管设备，连接到县级监管平台，实行24小时全天候监控。利用移动互联网和大数据分析功能，为39个乡镇配备“移动巡检箱”，包含GPS定位智能手机、手持打印机，由监管人员携带进村入户入田，检查标准化生产、化肥农药使用情况，并现场上传检查结果。将全县869家投入品经营门市部、店铺网点纳入监管范围，违法经营农资行为处置率达到100%。建设园区农药残留快速检测室13个、村级农产品检测室100个，定期开展农残流动现场检测，主要农产品检测合格率达到99.4%，禁用药物监测合格率100%。二是流通监管严打击。在农产品上市季节，组织流动宣传车深入乡镇、村组开展动态宣传，引导群众不销售不成熟产品和农残超标产品。县农业局、县市场监管局、县公安局等部门组建联合执法队，对应季猕猴桃、中药材、健康养殖产品开展巡检，依法打击早采早摘、使用膨大素和禁用药、假冒伪劣等违法行为，处罚违法商家24户，追责失职监管人员5人。集中销毁处理早采猕猴桃5吨，有效控制了早采行为。建立“诚信黑名单”制度，37个违法违规失信的经营主体被纳入“黑名单”监管。三是成品监管可追溯。面向企业、销售终端和消费者，将全县红心猕猴桃、生猪等特色农产品作为追溯的重点产品，建立条码、二维码销售可查询体系，将产品投入品使用、生产厂家、出产园区等信息统一生成产品“身份证”。建立苍溪县农产品质量安全追溯网，配套建立主管部门监管平台和农资店管理系统，实现农产品产地、用药用肥记录、性状、品牌等质量信息实时查询。2015年以来，苍溪红心猕猴桃以100%达标的优质产品，“打入”欧盟市场，远销日本、东南亚等20多个国家和地区。农业供给侧结构性改革经验7个月内两登央视新闻联播。