雅安东进，蓉雅共飞

雅安市“东进融入”实施意见及2018年度实施方案专家咨询座谈会在蓉举行

找准坐标，找准定位，主动对接新经济，方能迎来区域协调、共同发展。而这，正是2018年雅安开局谋划的战略性大事。2018年3月9日，雅安市“东进融入”实施意见及2018年度实施方案专家咨询座谈会在成都举行，而谋好篇而好局，再由专家把脉，进而全力实施，正是雅安市党政最近几年来的新作风新气象，这也是近几年雅安取得飞速发展的根本保证。

2018年3月9日，雅安市“东进融入”实施意见及2018年度实施方案专家咨询座谈会在成都举行         

学会会长、中国县镇经济交流促进会副会长张成明主持座谈会    

雅安市发展和改革委员会主任高凯    

座谈会由四川省县域经济学会主办。学会会长、中国县镇经济交流促进会副会长、原劳动厅厅长张成明，学会专家委员会专家、省人大农业与农村委员会主任委员、四川农业大学党委书记、教授、博士生导师邓良基，学会专家委员会专家、四川大学经济学院教授、博士生导师邓玲，学会专家委员会专家、四川省社科院原副院长、研究员盛毅，学会专家委员会专家、西南交通大学公共管理学院副院长戴宾等专家，以及雅安市发展和改革委员会主任高凯、学会副会长兼秘书长杨彪、雅安市区域合作办主任李国军等出席会议。

学会专家委员会专家、四川省社科院原副院长、研究员盛毅   

最近几年，成都发展迅猛，作为西南地区唯一一个副省级市，特大城市，西部地区重要的中心城市，是国务院确定的中国西南地区的科技中心、商贸中心、金融中心和交通、通讯枢纽，不仅是国家中心城市，还是“新一线”城市的首位城市，成为全国最为耀眼的城市之一，2017年，成都GDP13889.39亿元。2018年3月，成都城市总体规划公示，提出要建设国家中心城市，美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，最近召开的成都新经济发展大会显示，发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济等新经济形态成为成都竞逐未来的抓手和目标。

未来是开放共享的时代，合作共赢是主旋律。成都的发展方向，对区域的影响举足轻重，主动对标对接成都，迎接新经济，成为雅安市的战略选择。

学会专家委员会专家、西南交通大学公共管理学院副院长戴宾     

中共雅安市委四届三次全会提出，实施“八大行动”，加快雅安经济社会跨越发展。雅安市委书记兰开驰说：“我们将统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，认真落实省委治蜀兴川方略，坚定走‘绿而美、绿变金’的发展振兴之路，巩固提升重建物质成果、精神成果和制度成果，大力推进‘四大提升工程’，实施‘八大行动’，构建‘五大机制’，奋力实现‘五年整体跨越、七年同步小康’目标，加快建设美丽雅安、生态强市，同步实现现代化。”

为此，雅安的重大决策是“东进融入”。

雅安的雄心是：不仅“东进”实现绿色崛起，更要“融入”成都经济圈。

雅安决心：牢固树立大开放、大融入、大合作的发展理念，全方位加强经济、社会、生态、文化等领域合作融入，迅速与成都在产业协同发展、一体化交通网络体系、城市功能配套、优势资源共建共享等方面开展对接合作，区域协同发展的体制机制更加完善，城际间互联互通水平显著提升，产业协同配套能力进一步提高，公共服务共建共享、生态环境联防联控联治取得重大突破，加快构建全域覆盖、层次清晰、衔接配套的东进融入发展格局，推进雅安建设成都大都市区的绿美家园。

雅安距成都很近，115公里。如果按动车250公里的时速，不过就是半小时的时间距离。因而，雅安“东进融入”战略中，“交通通达”成为雅安 “八大行动”关键词。雅安首次提出了“轨道交通”。

可以彰示雅安“东进融入”战略决心的一系列交通规划已经出炉：全面融入国家高速路网，全面建成雅康高速，加快峨汉高速成雅快速通道的建设，启动石棉至泸定的高速公路，实现县县通高速的目标……

为此，雅安的“东进融入”战略，提出了规划衔接、基础设施衔接、产业对接、城建对接、民生融合、生态融入等六个方面的目标任务，并具体分解到各责任单位和部门。雅安的大眼光大气魄与大手笔，足可令人动容，让人不由得鼓劲叫好。

学会专家委员会专家、四川大学经济学院教授、博士生导师邓玲     

专家咨询座谈会上，与会专家对雅安战略极为肯定。专家们认为，雅安的“东进融入”战略非常具有远见性，方案思路清晰，是雅安未来三年、十年甚至更长远的战略性选择。盛毅说，东进融入应全面对接成都城市总体规划，深入研究，找准切入点，要与成都一起，找到“利益的最大公约数”。戴宾肯定雅安“东进融入”非常具有战略眼光，“作为战略选择，是真正想要破这个题”。戴宾从“为什么”“是什么”“怎么办”三个方面对“东进融入”战略做了深入而具体的分析，提出了不少颇具方向性的建议和意见，并提出了“东进融入”战略的五个原则，“成都是一个大的经济系统，如果其他地方的经济要素太弱，就难以融入进去。要增强自身实力，成为融入成都经济体系的重要节点，从而实现共赢发展。”邓玲则提出雅安的“融合创新”问题。她说，雅安的“东进融入”战略指向性很明确，方案思路清晰，要以从“少”而“精”上进一步下工夫，紧扣“东进”和“融入”两个方面来做，“雅安也有自身的特色和优势，要把资源优势转化向经济优势，充分发挥出自身的优势和特色。”

学会会长、中国县镇经济交流促进会副会长张成明对雅安的“东进融入”战略表示充分肯定，他说，“东进融入”战略是雅安充分考虑雅安自然地理条件、资源禀赋等进行深入思考的结果，思路开阔，方案覆盖大而广，既体现了理念、思路，又有具体的保障措施。雅安借东进融入借力发展、承接发展、补充发展，将对雅安经济产生重大影响。同时，东进融入战略可进一步突出重点，其一，是产业的接续融入与补充，产业发展是根本。其二，是思路的融入，思路由人才决定，人才的交流与思维的碰撞，人才怎么用等进入深入谋划。其三，是经济体系和平台的融入，向成都学习，弄清成都在想什么，在干什么，未来向何处去。其四，是规划的融入，长期规划，体现当下，雅安的“东进融入”规划已很好的体现这一点。张成明还提出了“东进融入”战略的自信、自强、自豪的“三自原则”，雅安有自身的特色和优势，一定要有自信，借力成都实现雅安的自强，从而在发展壮大、绿色崛起后增强自豪感。

雅安市发改委主任高凯感谢专家们提出的中肯意见和建议。他表示，要充分听取专家们的意见，首先，要对“东进融入”战略的概念和内涵做进一步的明确；其次，要着力于平台共享，让成都资源为我所用，共建共享；其三，学习成都，主动接受辐射，比如雅安发展康养经济就很有优势，不妄自菲薄；其四，集中力量“东进”，2018行动方案该强化的强化，该弱化的弱化，使其更具指导性和操作性；其五，积极与成都市发改委对接，实现互动双赢。

学会副秘书长、学术部主任戴新强，学会副秘书长、专家委员会办公室主任刘莉，学会宣传部主任、《当代县域经济》杂志主编助理车文斌，学会专家委员会办公室副主任李彩凤、雅安市发改委综合科科长刘小洪等参加座谈会。

（车文斌 文 万蕾 图）